坚持党建引领,建设幸福家园
孔媛媛 通讯员 徐 旭 济宁报道
城市,让生活更美好；党建,让城市更活跃。济宁市兖州区坚持党建引领,深入推进“端信兖州 幸福家园”建设,突出为民服务主线,常态化举办睦邻党建活动,积极打造具有人情味、烟火气的活力社区,推动建设管理有序、邻里和谐、全民共享、群众满意的幸福家园。
邓家窑社区党群服务中心。
奎星楼社区书记与居民沟通交流。
飞龙社区网格员与居民沟通交流。
党建引领志愿服务
服务群众“零距离”
“多亏了这些孩子的认真细心,哪怕自己的孩子不在身边,我和老伴住在这里也很安心。”家住兖州区龙桥街道春都华府小区的张华山说。
在一次“窗帘之约”建档老人的走访过程中,兖州区龙桥街道锦绣社区的志愿者发现张华山老人面色不太好看,志愿者回想到张爷爷登记有基础疾病,经过询问,得知早上醒来时心脏有点不舒服,但早饭后没有继续难受,于是没有吃药也没去看医生。看着张爷爷的脸色越来越差,志愿者们及时劝说老人前往医院就诊,并电话通知了张爷爷的儿子。经过住院治疗,张爷爷的身体得到了很好的恢复,一个小小的举动拉近了志愿者与张爷爷的关系。
“以党建为引领,聚焦‘社区养老’,锦绣社区启动了‘七点半拉窗帘’志愿服务项目,根据老人的居住位置和具体情况,社区为每位老人安排了结对的快递、外卖小哥和社区工作者,与老人进一步建立更加深入的联系,全方位多角度关爱老人生活。”兖州区龙桥街道锦绣社区党委书记文洪申说。每天清晨七点半,外卖小哥都会趁配送早餐的间隙在小区里转一圈,查看独居或孤寡老人是否都拉开窗帘,如发现老人暂未拉开窗帘,便第一时间通知结对的网格员,随后网格员会电话联系老人,或上门询问老人身体情况。
“七点半拉窗帘”志愿服务项目是兖州区开展志愿服务活动的一个缩影,该区还充分发挥离退休党员、法律援助工作者等“社区能人”的带动作用,积极培育生活服务类、公益慈善类社会组织60余家,组建社区志愿服务队伍153支,广泛开展“红心公益”志愿活动,累计开展文明创建、便民服务、爱心帮扶、法治宣传、环境保护等各类志愿活动1320余次。
“通过挖掘榜样‘兴隆塔下的活雷锋——张玉阁’带动了社区志愿服务的发展,培育孵化了‘小蜜蜂义工团’；坚持党建引领关心关爱新业态,成立了万顺叫车网约车党支部,设置万顺叫车助老模式服务点,实现与新业态群体在基层治理的‘双向奔赴’。”酒仙桥街道邓家窑社区居委委员杨洋坦言。通过“七家”联动,同向发力,推动各类服务资源由“零散”发展向“抱团”用力转变,打造了全龄友好、惠及万家的基层治理新模式。
数字赋能多元共治
激发治理“新动能”
近日,家住酒仙桥街道东苑小区的陈女士,发现小区地下室有漏水现象,便扫描单元门口的“数字门牌”二维码反馈诉求。不到一刻钟,由社区网格党员干部带队组成的“红帽一刻钟”志愿服务队就上门给修好了。
“东关社区,绝大多数楼院老旧,基础设施年久失修,缺乏物业公司管理,自来水管道爆裂、下水道堵塞等现象时有发生,给居民生活带来不便。”酒仙桥街道东关社区党委书记、居委会主任徐鹏说。“居民无论大事小情,只要有诉求,‘红帽一刻钟’志愿服务队就会在一刻钟内来到居民身边。”
社区是城市治理的“最后一公里”,是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。兖州区统筹推进智慧城市、智慧社区建设,探索智慧化社区治理和服务新模式。依托“爱山东”政务服务平台,研发上线“数字门牌 码上服务”小程序,整合政务服务、便民服务、物业服务等资源,细化“码上帮”“码上办”“码上查”“码上说”4大功能模块,将全区党建网格、联户干部信息汇聚至平台,将基层党群服务、社会治理、数字政务等服务精准送到群众身边,群众在家门口扫码即可“一键联系”,推动“数据多跑路、群众少跑腿”,上线运行以来累计解答群众咨询8200余人次、处办群众留言1600余件。
为进一步深化党建引领精细化服务,兖州区通过建立社区居民需求和社会组织资源“两张清单”,探索社区物业、社会组织、志愿服务者等多元主体参与的“幸福合伙人”模式,形成共建共治共享合力。多渠道链接社会资源,有序引导全区2300余家商户、银行运营商、医院诊所、公益组织等参与网格服务,将近邻资源转化为身边服务,凝聚、引导、推动各类服务主体由“自转”转变为党组织引领下的“公转”。
网格管理马扎议事
睦邻党建“聚合力”
兖州区探索党组织领导下群众自我管理、协商共治的有效方式,为群众打造居民会客厅、“邻里议事会”等家门口的议事平台,引导群众有事好商量、遇事多商量,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
鼓楼街道奎星楼社区下辖6个居民小区,包含单位宿舍、回迁安置、老旧小区、商品房、保障房五种完全不同类型的城市小区,居民相对分散。针对辖区特点,奎星楼社区推行“党委引领、网格党组织落实、党员群众共商、‘诉议定办馈’五步解决”的“1125”工作模式,创新提出“四必到、四必报、六必清、八必访”“4468”工作法,探索出老旧小区群众领办自治物业的新路子。
此外,兖州区针对老旧小区、新建小区分类施策,不断规范提升红色物业建设,健全物业党建联建和协同共治机制,成立业主委员会120余家,常态化开展“社区书记+物业经理”接待日等活动,累计接待业主3400余人次,有效解决并答复业主问题216个。
“奎星楼社区文化广场原来是一片地面坑洼不平的空地,社区居民习惯在此遛弯、休闲纳凉,但也多次反映,路面不平易造成安全问题。”奎星楼社区党委书记、居委会主任王伟丽说。社区党委积极响应居民建议,奎星苑南区党支部多次组织党员及群众座谈交流,在广泛征集居民意见后,确定将此处升级建设为社区文化广场,并对地面全部进行硬化,在广场南侧配套建设14件健身器材。
小事不出网格、大事不出社区。按照人口状况、楼院布局等要素,兖州区建立“街道党工委—社区党委—网格党组织—小区党支部—楼宇党小组—红色楼栋(单元)长”六级党建网格344个,将基层党建和等各类网格整合成“一张网”,打通全链条居民诉求反映和解决渠道。深化网格(小区)党组织集中覆盖行动,落实“支部进小区、干部沉网格”,选派1965名干部下沉包保点、选聘红色楼栋长4851名。探索建立新入职公务员到社区锻炼机制,分批选聘10余名新入职公务员到联建社区,做好民意诉求征集办理、协助开展为民服务。健全“网格吹哨、部门报到”机制,深化机关企事业单位党组织、在职党员“双报到”,组织近70个区直部门单位、4600余名在职党员深入包保社区,做到组织、人员全覆盖,切实发挥党组织引领小区治理服务作用。
“我们依托城市党建网格六级体系,以楼宇、楼栋作为服务居民群众的最小单元,构建起‘社区+居民’的同商共管新模式。”鼓楼街道长安社区党委书记赵旺说。社区党委分别在小区最南端的长安西区19号楼和山拖小区建设起以“红帆驿站”为依托的“两委”带网格员下沉小区站点,通过提供“小马扎”服务,随时深入到居民群众中去,共同交流探讨社区、物业、居民等各方面的问题,在居民群众中搭建起一个“都可以发声、都可以建言”的平台,实现社区“同商共管”新模式；通过党建引领,把“睦邻党建”做到群众心中,提升社区党委在群众中的影响力、凝聚力。
“一个小马扎、一本工作日志,就是社区工作人员的‘移动办公点’。”兖州区龙桥街道飞龙社区党委书记梁培说。为解决居民身边的操心事、烦心事,飞龙社区以“红暖民心 幸福飞龙”党建品牌创建为统领,成立了“小马扎”工作队,从以往邀请居民到社区协商解决问题,转变为工作人员携上小马扎,来到百姓家门口,通过听诉求、讲政策、解疙瘩、办实事,架起政府与居民之间的“连心桥”,不断延伸社区服务和治理“触角”,让基层治理充满温度。
兖州区不断深化“端信兖州 幸福家园”建设,推广“小马扎议事”“居民议事会”等议事协商机制,在拉家常的过程中收集、汇总居民的需求,找出解决居民需求的新思路,“小马扎议事会”已累计开展270余次,解决邻里矛盾纠纷80余件,使“小区是我家、治理靠大家”成为居民群众普遍共识和自觉行动。
“下步,我们将深入推进党建引领基层治理‘1234’模式,紧紧围绕党建引领一条主线,以建设智慧社区和幸福家园为‘两翼’,积极搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的‘三化’基层治理平台,着力打造组织有力、治理有效、生活有质、和谐有序的‘四有’城市社区幸福家园。”兖州区委组织部副部长、区委老干部局局长毛国栋说。