做优“软”环境 培育“硬”实力
转自：贵州日报
朱迪
2023年，贵阳市花溪区生产总值完成794.64亿元、同比增长5.8％；经营主体同比增长27.8%，市场主体总量同比增长13.3%；减免各类税费17.21亿元、兑现政策资金1901.1万元；政务服务“一窗通办”综合受理率达100%、“一次办成事项”占比达99.99%……
水深则鱼悦，城强则贾兴。一项项数据，折射出的是花溪持续优化营商环境的有力举措，描绘出一张企业活力不断激发的蓬勃画卷。
营商环境是经济发展的助推器、招商引资的催化剂、项目建设的加速器。花溪区坚持把营商环境作为重要抓手，把“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”作为重要标准，进一步深化“放管服”改革，擦亮“贵人服务”品牌，不断增强党员干部服务意识，不断激发经营主体活力，不断提升企业的发展信心,全区营商环境持续向好。
提效能跑出便民利企“加速度”
“多亏他们帮忙协调，我们才能很快拿到营业执照！”提到花溪政务服务的高效，贵州恒祥投资有限公司工作人员张洁竖起大拇指。
不久前，他们因企业名称出现重叠，提交的材料无法通过系统办理。花溪区市场监管局第一时间反应处理，在获悉该企业名称自2000年起就已在省内多地使用，且佐证材料充足的情况下，多方协调迅速为企业解决了难题。
在花溪，这样的案例不胜枚举。贵州金石电商孵化园有限公司自落地起，就享受到了来自花溪区市场监督管理局的周到服务——该局依据创新推行的企业开办批前指导服务制度，组织工作人员主动上门，针对电商孵化过程中需要准备什么资料材料等问题为企业提供批前指导服务，将初审提前一步、咨询主动一步，让企业办事少走一步、少等一秒。
“从提交材料到拿到营业执照，我们差不多只需要1个小时，效率的确很高。”贵州金石电商孵化园有限公司相关负责人说，得益于花溪区市场监管局的贴心服务，让企业在名称自主申报、资料材料准备等方面少走了很多弯路。
企业的真诚感谢，来自于花溪区在促进经营主体倍增、持续优化营商环境上的绵绵发力。
近年来，花溪区不断创新突破、缩减审批流程，围绕一网办、一窗办、一次办、一表办、一站办“五个一办”，相继推出园区办、微信远程帮办、加急延时办、特事特办等系列便企利民措施，推动市场准入服务更加高效便利。
创新推行企业开办批前指导服务制度，结合实际成立了窗口批前指导专员、园区企业开办批前指导专员、上门服务批前指导专员3支队伍，为企业提供窗口批前指导、园区批前指导、上门批前指导，精准解决企业开办过程中提交材料不规范、名称自主申报不清楚等问题，助力企业开办提质增效。
聚焦企业群众所需持续优化服务，相继开通惠企绿色通道、“办不成事窗口”，设立“7×24小时政务服务站”，优化服务充分激发市场主体活力。截至2023年，花溪区经营主体总量达54957户，同比增长13.25%。
解难题“企业之家”服务温暖贴心
“很感谢！”从“迎商驿站”搬入装修好的厂房办公，贵州芯际探索科技有限公司行政负责人张霞很激动。在企业落地之初，由于厂房正在装修，人员办公场所尚无着落，是花溪工业园区“迎商驿站”及时为企业提供了临时办公点，这份支持令她感动。
“迎商驿站”是花溪区“企业之家”服务在工业园区的延伸，致力于为企业提供“拎包式”“零距离”的高效服务，确保招商引资企业迅速落地投产。自该驿站投入使用以来，已有多个招商引资项目顺利入驻，解决了投产前的办公用房难题，得到了全方位贴心服务，发展迅速走上正轨。
花溪区围绕企业“全生命周期、全要素保障、全经营链条”抓“企业之家”服务效能，通过建强组织体系、建好服务平台、建优运行机制，充分利用政务服务中心这一政务服务资源富集的载体，整合政策、人才、金融等资源，着力打造企业服务“总客服”。
全面发挥“企业之家”的作用，构建起“重大事项区政府主要领导亲自调度—集中事项区政府专职分管领导定期调度—专项领域区政府分管领导专题调度—日常事项政务中心主要负责人统筹调度”的工作模式，自上而下建立起总客服调度机制、保障运行机制、快速响应团队，确保企业需求“有地说、有人听、有人办、有法解”。
以此为枢纽延伸“1+N”功能服务，探索“企业之家+税务”模式，组建解难题小队。探索“企业之家+金融”模式，组建“政银客服”小队。着力探索“企业之家+园区”模式，组建“政园客服”小队，拓宽服务“半径”，将“企业之家”的服务延伸到政务大厅之外。
营商环境“优”无止境，服务是否落实落地是企业最关心的问题。为此，花溪区构建起“企业之家”总客服跟踪解决及回访机制，依托企业服务专员这一载体，推动服务全流程落实落细，并对每个企业需求办件进行回访，邀请企业家进行评价，把“企业满意度”作为工作成效的标准，以精准的“软”服务增强发展的“硬”实力。
优服务夯实项目发展“硬支撑”
走进花溪区表面处理产业园，整体建设已基本完成，栋栋标准厂房林立，只待签约企业有序入住。
“今年园区全年的招商计划为5万平方米。”贵阳花溪南部表处基地投资有限公司招商部部长李朱康宏介绍，随着园区各项招商工作加快推进，目前已与多家企业完成签约。
作为贵阳市唯一定点的表面处理基地，花溪区表处基地主要以服务贵阳贵安航空航天、电子信息制造、新能源汽车及电池、装备制造、等产业表面处理配套企业为主，立足贵阳贵安、辐射贵州及周边区域，打造贵阳贵安表面处理产业集聚示范区。
坚持“项目为大、项目为王、项目为先”理念，在花溪区表处基地建设初期，作为属地政府的花溪区就积极创新服务机制，给予系列优惠政策支持，在土地保障、项目审批等方面提供精细化高效率服务，为园区建设按下了“快捷键”。
“花溪区表面处理基地是花溪工业园区重点建设项目，对于发展电子信息制造业有着重要意义。”花溪工业园区招商部相关负责人表示，除了通过强化资金支持、政策保障、配套建设、要素保障、运营服务等措施做好基地服务保障外，园区还以“园区事园区办”为主抓手，全力协助企业办理各类建设手续，做好运营服务工作，助力项目加快落地投产。
重大项目是经济发展的“生命线”，也是拉动经济发展的重要引擎。花溪区紧盯工业经济、园区经济，围绕园区定位、企业需求促进产业链协同发展，持续完善园区功能配套，精准做好产业项目招商引资工作，持续强化服务意识，为项目建设和企业发展提供最优质、最便捷、最实在的服务，高标准、高效率推进重点项目建设。
今年一季度，该区开工建设21个项目，总投资达107.44亿元，随着一批批投资量大、带动力强的好项目大项目落地扎根，将为花溪区高质量发展注入强劲动力。
【亮点】
服务“贴心”企业“安心”
回收、拆解、破碎、装袋……走进贵州资源循环再利用静脉产业园的废旧家电回收拆解区，机械设备轰隆运转，几位工作人员手脚麻利，将回收的旧家电放入拆解线。
伴随轰鸣的机器声，历经拆解、破碎、装袋等多道工序，每年约有550万台废旧家电废旧电器电子产品和其他小家电在这里被科学回收处理，实现处理的再循环和资源化利用。
“废旧家电回收拆解只是我们业务四大板块之一。”该产业园经营主体贵州天之源环保科技有限公司党办主任黄海洋介绍，落地花溪以来，公司还在此投建了报废机动车回收拆解、医疗废物处置以及科普教育基地等功能板块，目前均已建成投用。
作为贵阳贵安“强省会”生态提升重点项目，贵州静脉产业园项目为何会选择落地花溪区？望着眼前工作间的火热生产场景，黄海洋思绪回到3年前。2021年，贵州天之源公司因业务拓展，贵阳市区的原有厂房无法满足其日益增长的生产需求，需在市区周边另择新址。
“那个时候企业也有其他选择，但花溪区是我们的‘首选地’。”黄海洋说，项目之所以落地花溪，一方面是这里距离市区不远，且拥有良好的交通优势与土地支持政策，便于企业进一步发展，另一方面这里拥有贵阳市首个生活垃圾综合处理焚烧发电项目，不仅能满足企业废弃物的无害化处理需求，且与其坚持绿色发展的理念不谋而合。
在随后的落地建设阶段，黄海洋成为了项目筹建组的一员。由于企业旧厂的生产与新址的建设同步进行，筹建组面临人少事多的问题，花溪政府贴心高效的服务给他留下了深刻的印象，“项目下涉及4个子项目，手续复杂、流程繁多，多亏园区工作人员的助力才得以顺利完成。”
据悉，为做好园区企业服务，花溪区工业园区成立了由“班子成员+科级干部+工作人员”组成的服务组，为落地工业园区的每个项目提供全流程专业服务。为此，贵州天之源环保科技有限公司不仅拥有“一对一”服务专员，更有一支自上而下的服务团队在后方为其发展保驾护航，为项目发展夯实了基础。
优良的环境、完善的服务，换来了企业发展的安心。如今，这里已成为全省唯一集医疗废物处置、输液瓶（袋）处置、报废机动车回收拆解、废旧电器电子产品回收处置、循环经济科普培训于一体的静脉产业园，能实现年处理废弃电器电子产品550万台、报废机动车10万辆、医疗废弃物13000吨、废塑料3000吨、有机固体废物10万吨，销售收入超3亿元。
【声音】
为花溪区的满满诚意点赞
“花溪的营商环境，那是没的说！”贵州达沃斯光电有限公司董事陈卡斌说，花溪达沃斯光电产业基地落地投产以来，感受到花溪区越来越好的营商环境。
花溪达沃斯光电产业基地是达沃斯在贵阳投资建设的第三家工厂，主要生产各种尺寸的玻璃盖板，合作的客户包括海康威视、TCL、创维等知名企业。
作为该区首个围绕“一主一特”产业定位入驻园区标房项目，企业在落地之初，花溪区政府成立项目建设工作组服务企业，为企业解决通电通水、增加办公设备、办理相关入驻手续等需求，创造了项目当年签约、当年建设、当年投产的“花溪速度”，实现了花溪区电子信息制造业“零”的突破。
“在前期接洽中，我们就感受到花溪区满满的诚意。”陈卡斌表示，当地政府在项目招引、前期洽谈、后续推进等阶段都为企业提供了很多优质且贴心的服务，满足了项目建设需求，也坚定了企业投资的决心与信心。
谈到企业在花溪区的发展之路，贵州西部建材城开发有限公司董事长李建东同样十分感慨。他表示，西部建材城落地花溪以来，至今已经走过了15个年头，在发展过程中深刻体会到了花溪区在招商引资、营商环境改善中做出的努力。
“我们将继续促成以商招商，通过我们泉州商会等平台，吸引更多的泉州、福建的商户来花溪、来石板，我们一起实现园区经济的高质量发展。”李建东说。
【手记】
答好营商环境“必答题”
春江水暖鸭先知。营商环境这池春水是否暖意融融，企业最有发言权。
在花溪区，营商环境的优化推动经营主体获得感和满意度不断提升，无论是大项目还是小企业，都能感受到这片土地的热情和开放，对未来发展充满信心。
这份信心，源自当地政府自上而下的重视，以及相继出台系列务实政策，将打造一流的营商环境视为在高质量发展中奋勇争先“硬支撑”的强大魄力；这份信心，源自当地纵深推进“放管服”改革，加快体制机制改革创新，让企业“放心投资、放手发展”的集体共识；这份信心，还源自于花溪各级党员干部从企业视角出发，将心比心做好“保姆式”服务，只为了给投资者留下好印象的贴心之举。
优化营商环境永远在路上，打造一流的营商环境已成为花溪区书写高质量“强省会”行动答卷中的一道“必答题”。
服务无止境，争当营商环境“优等生”。花溪区坚持在“营商”中“赢商”，全力以赴把细致服务做到企业家的心坎上，把秀美花溪打造成吸引企业集聚的“强磁场”，把聚商气拢人气的良好环境转化为城市发展的“软实力”，最终实现企业发展、群众受益。