大学城：由园到城的发展嬗变
大学城是指若干所大学在空间上聚集起来，形成具有相当规模的从事教学或科研活动的独立地理区域。近年来，大学城的数量持续增多，其在促进经济发展、协调文化交流、优化资源配置等方面发挥着重要作用，许多地区将大学城纳入区域规划方案，大学城建设呈显著加速发展趋势。总体上看，大学城的形成并非一蹴而就，而是受到多种因素的影响、多种条件的支持、多股力量的推动，由此实现由“园”到“城”的发展嬗变。为了助力新时代大学城建设和完善，应结合实际情况和现实案例对大学城的形成原因和未来发展对策展开探究。
立足于现实情况，大学城由“园”到“城”的发展嬗变是主客观因素协同发力的结果。从主观因素看，高校谋求发展的意愿强烈。近年来，中国教育事业蓬勃发展，高校招生人数和教育规模总体呈增加趋势，为广大学子提供了充足的受教育机会。高校积极采用多种举措来增强自身办学实力，谋求更广阔的发展空间，而与其他高校开展合作办学是重要方向之一。地区高校在学术科研、人才培养、基础设施建设等多方面开展深入合作，成为大学城的雏形。从客观因素看，一是高校学生群体的规模大且消费水平较高。目前，高校办学规模较大并呈扩张趋势，所能容纳的学生群体规模与日俱增，且学生的物质需求和精神需求也更加多样化，在餐饮、娱乐、生活、出行等方面有着必要的需求和支出，增长的消费需求倒逼大学周边产业的发展，许多商家看到这一消费热点选择到此开设店铺。二是相关部门的全方位支持。相关部门深谙大学城建设对于城市经济发展、文化融合、教育水平提升的重要性，采用多种举措大力支持和推动大学城的建设和完善，如主动牵头组织大学和科研组织的合作，在充分满足双方合作诉求的基础上促成良好的合作关系；通过土地租金减免、税收减免等优惠政策，减少大学城建设的资金压力；通过完善制度的形式对大学城进行有效管理，确保大学城良性运行。三是社会各界的广泛关注。大学城建设是一项有益于人民幸福、社会发展的重大工程，受到社会各界的重视和关注，如学术界的专家、学者将大学城作为重点研究对象，从多个角度展开研究并取得丰富的学术成果，为大学城建设提供了坚实的理论基础；城市的从业人员利用新媒体和传统媒体相结合的形式，通过各种数据和案例对大学城建设进程和成果以新闻或者推文的形式进行宣传推广，让公众广泛了解大学城建设的重要意义，为大学城建设提供良好的舆论环境。
基于上述内容，大学城由“园”到“城”的发展嬗变是主体协作增强、教育水平提升的必然结果。大学城建设是未来城市发展的重要方向和重点工作，结合大学城的基本特点和本质属性，立足于城市发展需求，大学城未来建设应锚定以下三个目标进行精准发力。
一是以建设协作之城为目标，加强高校和其他主体的合作。从本质上看，大学城的形成是多方主体协作的成果，只有以协作为核心，大学城建设才会持续向好发展。一方面，高校之间要加强合作。高校之间应坚持求同存异的原则，基于自身办学目标展开多元合作，充分发挥和整合各自在人才培养、学科体系等方面的优势，建立高等教育联盟，并积极吸纳周边其他高校的加入，以此实现多样结构人才、各领域教学资源的聚集，发挥聚集效应。另一方面，高校要加强与其他组织的合作。高校应围绕“学教研产城”一体化建设理念，主动寻求与教育机构、科研机构、优质企业、文化组织的合作，并建立共建共治共享的创新合作机制，搭建各方主体沟通交流、协调落实的完善平台。值得注意的是，在这一过程中，相关部门统筹管理、牵头引领，促使各方在互利共赢、协同发展的基础上建立牢固、公正的合作关系，进一步增强合作的稳定性和全面性。
二是以建设教育之城为目标，大力提升区域教育教学水平。无论大学城经历怎样的嬗变，教育始终是其发展的核心，由此大学城建设应以教育为抓手，通过多种举措推动教育工作提质增效。其一，高校可充分发挥自身学科优势，加强学科互融互通，以培养交叉学科人才为办学特色吸引更多的优秀生源。其二，高校可以学生德智体美劳全面发展为核心加强基础设施建设，建设思政教育实践基地、艺术博物馆、体育场馆、科研实验室等，遵循共建共用共享的原则，为学生提升和完善自我提供优质平台。其三，高校应建立线上合作平台，将优质线上课程、图书馆资源上传到平台当中，并为学生提供学术讲座、实践活动、校园参观预约等服务，在实现教育教学资源共享的同时推动教育的信息化发展。
三是以建设生态之城为目标，全面推进生态文明建设工作。生态文明建设是区域实现可持续发展的必要环节，推动大学城由“园”到“城”，坚持环保理念，既要金山银山，又要绿水青山。一方面，在大学城建设方案中做好生态规划，有效利用空余场地进行绿化带建设，通过合理布局绿色景观和生态植被来为大学城营造良好的生态环境。另一方面，充分发挥大学的科研优势，将新能源技术、可降解技术等科研成果应用于大学城建设，进一步减少建设过程对于生态环境的负面影响，让大学城成为生态城市建设的优秀典范。
大学城由“园”到“城”的发展嬗变是时代发展的必然选择，在未来要以协作之城、教育之城、生态之城为目标全面开展大学城建设工作，在互利共赢、教育为本、生态环保理念的指引下进一步激发大学城的勃勃生机，让其成为更富有创造性、复制性、示范性的城市建设样板。
作者系北京工商大学
发展规划处讲师韩笑