张掖政府采购绩效管理实现全覆盖→
转自：中国政府采购报
记者近日从甘肃省张掖市财政局获悉，张掖市限额标准以上政府采购项目已实现绩效管理全覆盖。今年该市通过规范评价指标、挑选重点项目试评价、构建联动监管机制等，不断促进绩效管理质效的提升，保障财政资金“用得准”“用得好”。
据了解，在规范评价指标方面，张掖市财政局本着“花钱必问效，无效必问责”的原则，制定了《政府采购项目绩效评价指标表》（以下简称《指标表》），将政府采购活动按照“经济性、效率性、有效性和公平性”这四类一级指标，细化成资金效益、采购执行效率、满意度调查等14个二级指标和资金支付进度、质疑处理时间、评审因素合理性等27个三级指标。此外，为全面落实采购人主体责任，《指标表》专门设置“在中标（成交）通知书发出后未在规定时间内签订、备案合同，每出现一个问题扣2分”等赋分标准，督促其按时完成合同签订、合同公示、资金支付、政策落实等工作。
在挑选重点项目试评价方面，张掖市财政局2023年安排市级各预算单位围绕政府采购项目绩效评价指标体系，选取1—2个限额标准以上重点项目开展。据张掖市政府采购办公室主任周天赟介绍，重点项目试评价主要有两个目的。一是让采购单位了解评价规则、掌握评价方法，为限额以上政府采购项目开展绩效管理工作打好基础。二是通过试评价及时发现不合理、不科学内容，通过征集、采纳采购单位意见建议，健全完善评价指标。今年该市对50万元以上的项目全部开展自评，在自评的基础上抽取部分项目复评，进行全流程“回头看”。2023年全市已开展政府采购项目绩效自评32个，2024年完工的5个政府采购项目已完成绩效自评，对下半年部分重点项目评价也在稳步推进。
在构建联动监管机制方面，张掖市财政局将政府采购绩效评价结果与年度部门预算执行、下年度部门预算编制紧密挂钩，形成绩效、采购、预算三方联动的政府采购监管新模式，体现“奖优罚劣、激励相容”导向。在具体执行过程中，以《指标表》为基础，将采购目标的实现程度及采购流程的规范性作为重要考察点，进行百分制打分。如：90分以上为政府采购项目绩效管理成效明显的采购单位，可在下一年度安排政府采购预算时适度给予奖励扶持。同时，把监督检查与政府采购绩效评估结合起来，实现政府采购全过程实时跟踪，充分发挥监督检查与绩效评价“双引擎”作用。