应对汛期准备好了吗？对话东城区应急管理局副局长
目前，北京已进入“七下八上”主汛期。气象部门介绍，7月中下旬到8月中旬，华北地区的降水特点是强度大、持续时间短、局地性强、年际变化大、降水时段集中，市民需防范暴雨、强对流天气带来的灾害和影响。
作为北京的中心城区，目前东城区的防汛人员、物资准备情况如何？有哪些风险点位、内涝易发道路？东城区采取了哪些措施解决城市排水问题？近日，新京报记者专访了北京市东城区应急管理局副局长姜永东。
233支应急抢险队人员全到位，随时应对突发情况
新京报：今年北京的汛期主要有哪些特点？
姜永东：今年汛期主要有三个特点：多、早和变。“多”指的是今年的雨量较历史同期偏多，预计今年夏季北京地区的降雨量能达到450-530毫米，比常年同期（374.9毫米）偏多二至四成。
“早”指的是，今年6月1日入汛以来，东城区经历了5次较大的降雨过程，加上几次小范围降雨，目前东城区的降雨量已经达到了224.5毫米，达到这个降雨量级比近10年同期提前了10多天。
“变”说的是今年的气温变化很大，我们也能感受到近几天连续高温、忽冷忽热的情况，这种情况下，很容易产生强烈对流，引发短时强降雨、雷暴甚至冰雹。
新京报：从防汛的角度来看，东城区有哪些特点？
姜永东：东城区属于老城区，平房院落偏多，一些公管住房进行了加固改造，安全系数高一些，但还有一些危旧私房没有完全加固好。出现持续强降雨时，屋顶和墙体吃水增多、承重增加，可能引发开裂，甚至坍塌的危险。
此外，一些城市布局老旧、道路老化，低洼地势排水不太容易，在瞬时强降雨的情况下，很容易产生大量积水，特别是东城区有24座下凹式立交桥，容易发生涉汛险情。东城区没有山区，发生山体塌方、滑坡、泥石流这样的险情可能性很小。
新京报：目前为应对汛期，东城区在物资、人员等方面做了哪些准备？
姜永东：针对今年的防汛形势，区委区政府高度重视，年初就做了筹划和安排。一方面，我们组织了全区范围内的涉汛风险排查，对历史上容易出现涉汛风险的点位进行了全面的梳理排查，建立风险台账，并明确加固整改、管理措施。
另一方面，我们进行了物资和队伍的配备。其中最常用的应急车辆、发电机、水泵、抢险舟等有582台（套），麻袋、编织袋等储备了7万余件，还有桩木、砂石等达到255.55立方米，按照测算，能够满足防汛的需要。
在队伍配备上，我们组建了233支防汛应急抢险队伍，共有4869人。经过前期培训和演练，人员已全部到位，能够随时应对突发情况。需要说明的是，这些力量是根据预警等级渐次投放的，即：不同的预警等级对应不同的备勤要求，比如蓝色预警要求备勤人员是40%，黄色预警是60%，再往上，橙色和红色预警时就是全员上岗。
强降雨情况下，及早启动应急响应非常关键
新京报：东城区有哪些风险点位、内涝易发道路？
姜永东：今年以来，我们对桥、坑、洞、房、树、院、地下空间、地铁口8类风险点位进行了全面排查，从历史记录和实地踏勘更新的台账情况看，东城区目前有24座下凹式立交桥、147处在建工程、820间危旧公房、1093间危旧私房，以及树身高大树龄较长的540棵危险树木。
另外，东城区有17处低洼积水院，主要在平房区，因为地势偏低，下雨时容易汇集周边雨水；7个重点观察的地下空间，主要是一些地下停车场的出入口与地面同高或低于地面，需要重点做好防护。此外，全区还有116个地铁口，从去年郑州“7·20”暴雨造成的灾害看，地铁口进水是个大问题，对此我们也采取了针对性的管控和防范措施。
新京报：河南郑州“7·20”暴雨事件后，东城区吸取了哪些经验教训？
姜永东：强降雨的情况下，及早启动应急响应是非常关键的。从实践来看，有些应急响应可以下更早的决心、做更充分的准备。比如危险群众的转移，我们已经在一些危旧房屋周边的学校、旅馆设了临时安置点，预判降雨会很大的情况下，可以提前转移群众，避免发生危险。另外，强降雨来临时，指挥中心必须处于高度运转的状态，总指挥员必须要在指挥位置，这点非常关键。
新京报：一旦发现险情，处置流程是怎样的？
姜永东：我们安排了街道和社区的同志随时关注辖区内风险点位的动态，一有情况，可以直报到区指挥中心。指挥中心接报后，会迅速核实并同步调度最近的应急救援力量进行处置。目前来看，这个机制很灵敏，经过多年的演练和宣传教育，居民的配合度也很高。
我们与市排水集团建立了很好的联动保障机制，集团排水一分公司针对东城区易积水的点位评估数据，对部分重点点位预设了18组排水单元，降雨前会根据预警等级提前到位盯守。其间也会随时接收指挥部的指令，第一时间支援附近区域处置积水问题。
另外，我们一直在和交通支队保持联系，如果道路发生积水需要进行道路管控，我们会立即通过指挥中心联系交通支队，他们也会第一时间安排力量调整疏导交通或采取断路封控措施。
今年东城区已经发生了5次较大的降雨过程，从应急体系的应对情况来看，备勤力量到位非常快，对一些险情的发现排除很迅速，目前没有发生大的积水问题。
改造后的排水系统能满足大雨情况下排水需要
新京报：区应急局和市应急局如何对接汛期工作？
姜永东：北京市应急体系是全天候24小时在线的，每次有降雨预警的时候，市应急局都会适时进行全域性调度，了解各区应对降雨的准备情况。我们有市属应急力量支援需求时，也可以提出来。这种情况很少，目前我们配备的人员、物资是足够的。
新京报：针对城市排水问题，东城区做了哪些准备工作？
姜永东：东城区排水系统经过前期的改造，能够满足大雨情况下的排水需要。但是，一些地势平缓的排水系统经过一段时间后容易产生淤积，所以每年年初，我们都要把管道、沟渠全面清理一遍，相关部门管它叫“清管行动”。进入汛期后，还会将此项行动常态化，也就是每次降雨之后，都会及时对排水系统进行动态清理。
降雨之前，除及时将专业排水力量配置到位外，各个街道、社区的巡查员都会不间断进行巡查，并对居民进行安全提示。降雨过程中，有时会因树叶、杂物汇集，造成路上的一些雨水箅子被堵塞，导致排水效率低下，我们的园林、环卫工人在下雨时都会适时加强巡查和清理，确保排水顺畅。
新京报：北京已经进入主汛期，能不能给居民一些防汛建议？
姜永东：我想提醒市民的是，首先，一定要关注当日的气象预警。如今我们的气象预警能力越来越强了，全国、全市范围内的预警能提前几天，小范围的预警会不停地发布，大家要根据预警采取有针对性的应对措施，比如要不要出行、要不要带雨具等。
其次，要多了解一些常识，比如，天气预报说有雷暴，大家就要尽量避开一些高大的树木、电线杆、建筑物；天气预报说有冰雹，就尽量不要出门。如果居民遇到了无法脱困的情况，可以第一时间报警，向就近的巡护人员求救，我们的应急救援人员会第一时间赶到。
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编辑刘梦婕校对李立军