哈尔滨市着力构建以信用为基础的极简审批服务工作机制
近日，哈尔滨市公布市级第二批实行行政审批信用承诺制事项清单17项，内容新增市场监管、公安、水务、科技等领域。年初以来，哈尔滨市营商环境局结合年度重点工作，协调市政府各部门，积极探索实施“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的新型管理模式，行政审批改革向纵深推进。
据了解，列入清单的行政审批事项，实行以“承诺”代替许可的审批新模式，进一步提升了相关行政审批事项的审批效率。以旅馆业的特种行业许可为例，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。对于取水许可，企业自愿承诺符合许可条件并按照要求提交材料的，同样当场作出许可决定，相关信息推送至监管部门进行事中事后监管。
近年来，哈尔滨市深入推进“放管服”改革，创新政府管理理念和服务方式。以信用监管为着力点，将信用承诺及履约情况嵌入行政审批办事流程。以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，让守信者享受更便利的审批服务，对失信者实行“共享即惩戒”，提升企业和群众诚信守约意识，着力构建以信用为基础的极简审批服务工作机制，加快推进政府职能转变。2021年5月，哈尔滨市印发《哈尔滨市行政审批信用承诺制实施方案的通知》，全面推行行政审批信用承诺制，市民申办行政审批事项签署信用承诺书，就可以直接作出行政审批决定。
截至目前，哈尔滨市已公布两批事项清单，涉及21个部门共109项证明事项。哈尔滨市营商环境局本着成熟一批、公布一批的原则，结合上级主管部门已公布的清单和各部门工作实践，逐步扩大实行信用承诺制事项清单范围，及时对行政审批信用承诺制事项清单动态调整，最大限度减少企业和群众跑腿次数，不断优化营商环境，提高群众的获得感和满意度，建设人民满意的服务型政府。（张中闻）
编辑：穆皓