首批自然资源节约集约示范县（市）巡礼 | 福建省龙岩市长汀县：党政同责 开源节流
位于福建省西部、武夷山脉南麓的龙岩市长汀县，是国家历史文化名城和世界客家首府，也是革命老区、红军故乡。近年来，长汀县牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，始终把节约集约用地贯穿自然资源管理全过程，认真落实耕地保护党政同责，坚持生态优先、保护为要，持续优化自然资源配置，着力营造节约集约利用自然资源的社会氛围，促进全县生态文明建设和经济社会高质量发展。
坚持党政同责 明晰主体责任
长汀县坚持把自然资源节约集约利用作为县、乡（镇）重要工作来抓，通过领导挂帅、专人负责、定期调度、分组督查等措施，建立节约集约用地与批后监管相结合的共同责任监管机制，强力推进耕地保护、节约集约用地、清理处置闲置低效用地等工作。同时，长汀县成立了节约集约利用自然资源工作领导小组，细化各级耕地保护工作职责，依法依规做好自然资源管理工作。
坚持开源节流保护耕地资源
近年来，长汀县始终把耕地保护作为重要政治任务，采取“长牙齿”的硬措施，大力落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，在保护耕地、节约集约利用自然资源等方面持续发力，切实加大对耕地特别是永久基本农田的保护力度。长汀县制定出台了“加大资金投入、提高项目资金标准”“建立奖惩激励机制、调动乡村积极性”“强化监督考核、落实政府耕地保护主体责任”等具体措施，极大地调动了基层强化耕地保护工作的积极性。同时，长汀县将永久基本农田保有量责任指标下达至乡（镇）和各行政村，对全县耕地进行分片巡查，责任落实到人。
坚持依法用地加强跟踪监管
长汀县从严审查建设项目用地单位的用地效益和用地定额，按照投资额、投资密度、从业人员数量，合理确定土地供应量，从源头控制土地闲置现象。长汀县自然资源局加大监管力度，督促用地单位按合同履行竣工时间和建设标准，加快已供土地的开发建设速度，不断提高土地总体利用率。同时，长汀局对有低效闲置土地的单位一律不再报批新的建设用地；对近期无法使用的土地，依法有偿予以收回，作为政府储备土地。
坚持分类施策清理低效用地
长汀县坚持把低效闲置用地清理处置情况纳入各工业园区年终绩效考核体系，并多次召开专题会议研究并制定全县低效闲置用地处置工作方案。长汀县对工作不力、未完成处置任务的工业园区，暂停受理建设用地审批业务；对关闭停产企业用地，实施“腾笼换鸟”举措。长汀局加强企业用地巡查监督，对各类违法用地行为依法严肃处理；结合土地年度变更调查资料，按照“一地一册”“一地一策”的要求，建立专门工作台账。
坚持规划引领锚固生态空间
在保护生态过程中，长汀县注重发挥规划的引领和约束作用，科学统筹布局国土空间，实行生态红线管控，将全县划分为自然与人文景观保护红线、生态公益林保护红线、集中式饮用水水源地保护红线、生物多样性保护红线、水土流失敏感区保护红线、水源涵养区生态保护红线6个类型，持续开展生态文明体制重点改革。长汀境内蕴藏丰富的稀土、钨、铁、锡、金等矿产资源，但曾经的无序开采给当地带来了生态问题。对此，长汀局一方面严设矿业权、严促企业落实“边开采、边治理”措施、严打乱采私采行为、严防增添水土流失；另一方面对废弃矿山进行一体化保护和系统治理。该县还制定出台了《长汀县矿产资源总体规划》和《长汀县废弃矿山地质环境恢复治理规划》，划定矿产资源禁止开采区，促进矿产资源节约集约利用。
坚持齐抓共管实行部门联动
近年来，长汀县以创建节约集约示范县（市）为契机，着力建立土地、矿产资源长效管理机制和部门联动机制。长汀局和各乡（镇）政府建立土地巡查制度，由乡（镇）自然资源所会同乡（镇）综合执法队，采取日常巡查与重点抽查相结合的方式，严格管控农村宅基地使用，严格核定用地标准，明确界定农村宅基地的使用对象，对违法用地问题进行现场处理。长汀局还注重加强与政法部门的协作配合，增强执法效果，强化执法保障，形成良好的执法氛围。
作者：吕洪荣戴荣凤
文字编辑：刘倩
新媒体编辑：曲冰洁（实习）