以色列总理访美遭冷遇？美对以政策的变与不变

转自：千龙网

以色列总理内塔尼亚胡本周对美国进行访问，引发国际舆论高度关注。

其中，在美国国会参众两院联席会议上发表演讲被视为内塔尼亚胡此访的重头戏。但出人意料的是，这场内塔尼亚胡精心准备的演讲，不仅招致数千人在美国国会大厦外抗议，还遭到了上百名民主党议员的抵制，一些美国政坛重量级人物也选择缺席。

在当下巴以冲突仍在持续，美国将在11月进行总统大选的背景下，内塔尼亚胡此番访美的遭遇传递出了怎样的信号？

“重头戏”演讲引发广泛争议

当地时间24日，以色列总理内塔尼亚胡在美国国会发表演讲。他强调以色列将继续在加沙地带的军事行动，直到摧毁巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的军事力量，使以色列被扣押人员获释。他还呼吁美国继续向以色列提供武器。

内塔尼亚胡演讲期间，数千名抗议者聚集在美国国会大厦附近，抗议以色列军事打击行动造成巴勒斯坦加沙地带民众的大规模伤亡，更抗议美国政府持续提供军事支持。

除了场外的抗议声，内塔尼亚胡的这场演讲还遭到了众多民主党议员的抵制。

就在演讲现场，美国众议院唯一一名巴勒斯坦裔议员、民主党人特莱布手举写有“战争罪犯”和“种族灭绝罪”的牌子。

另据美媒报道，约100名众议院民主党人和28名参议院民主党人根本就没有参加内塔尼亚胡的演讲，以表达对以色列政府以及美国对以色列军事支持的不满。

民主党籍众议员普拉米拉·贾亚帕尔称，当巴勒斯坦人民还在挨饿，很多人仍被扣押时，“凭良心讲，我无法坐下来听他讲话”。

兼任国会参议院议长的美国副总统哈里斯就以行程冲突为由，没有出席内塔尼亚胡的演讲活动。

属于民主党阵营的独立参议员桑德斯更是直言，批评内塔尼亚胡不仅是名“战犯”，还是一个“骗子”。

“所有人道主义组织都同意说：由于他的极端主义政府继续阻止援助，数以万计的儿童面临饥饿。”

不仅民主党，共和党总统候选人特朗普的竞选搭档、参议员万斯也以参加竞选活动为由缺席了内塔尼亚胡的这场“重头戏”。

与此同时，内塔尼亚胡的讲话内容引起加沙地带流离失所的巴勒斯坦人的质疑和反驳。

“内塔尼亚胡的讲话毫无价值……与内塔尼亚胡在美国国会所说的相反，加沙地带被打死的人其中百分之九十是巴勒斯坦平民。让国际组织来医院看看哪些人在死去，是儿童、老人和妇女，这些都有联合国的记录。”

自去年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，以色列对加沙地带的军事行动已经造成了巨大的破坏和人员伤亡。加沙地带的基础设施遭到严重破坏，人道主义危机日益严重。

“以色列是华盛顿在中东最亲密的盟友”

长期以来，出于巩固自身在中东地区霸权和美国国内政治的需要，美国历届政府都将以色列视为最重要盟友，强调美以“特殊关系”。

在1973年第四次中东战争等军事冲突中，美国都给予以色列无条件的外交偏袒和军事援助。

据美国研究机构芝加哥全球事务学会统计，1972年，美国首次在安理会为以色列使用否决权，否决一项呼吁以色列停止侵略黎巴嫩的决议草案。截至2023年年底，美国在安理会总共否决的89项决议草案中有45项涉及以色列，其中有33项关于以色列占领巴勒斯坦领土或对待巴勒斯坦人的方式。

在美国哈佛大学国际关系学教授斯蒂芬·沃尔特看来，以色列国内政治及其对待巴勒斯坦人的方式之所以越来越极端，就是因为美国过去数十年无条件支持以色列使其敢于“为所欲为”。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫也曾明确指出，美国在中东的政策导致了该地区悲剧不断发生。

“在过去10年中，美国没有一次干涉中东局势是因为本国核心安全利益（受损），他们只是觉得自己受到了安全威胁而已。没有一次美国的干涉让相关国家过得更好，有的国家已经不再存在了。美国告诉所有人，他们会处理好巴以冲突，还停止了中东问题有关四方的调解活动。他们接管了一切，我们将会看到这会如何收场，这是在美国主导下酿成悲剧的又一个例证。”

当前，美国对以色列军事行动的支持以及加沙地带严重的人道主义灾难给拜登政府的内政外交带来多重压力。随着拜登宣布退出2024年总统竞选，美国副总统哈里斯有望锁定民主党的总统候选人提名。外界对她可能改变美国对以色列政策的期望上升。

当地时间25日，哈里斯在华盛顿与内塔尼亚胡举行会晤后表示，她“坚定不移”地支持以色列，但现在是时候结束巴以冲突了，应该在确保以色列安全的同时结束加沙人民的苦难，对此她“不会保持沉默”。

媒体评价称，哈里斯在巴以冲突中的人道主义危机问题上的语气比拜登更为强硬。虽然有部分参议员猜测美以关系可能会迎来变化，但也有分析人士认为，美国对以色列的政策立场也不会发生重大转变，因为以色列是华盛顿在中东最亲密的盟友。

中国国际问题研究院助理研究员李子昕在接受总台环球资讯广播采访时指出，总体而言，此次内塔尼亚胡访美其实达到了预期目标。

无论是民主党还是共和党，美国相关的政策落脚点都是要锚定有利于以色列的国家安全、有利于维护美以特殊关系这个总目标。这在美国国内是有跨党派共识的。民主党总体上“挺以不反巴”，“两国方案”仍是民主党公开宣示的应对巴以问题的总的政策原则。而共和党此前持袒护以色列的立场，这种袒护不讲原则，并认为“两国方案”不符合现实状况，主张凭借压倒式的国家实力优势，以利益置换为诱饵，推动以色列同阿拉伯国家交换条件。总体而言，此次内塔尼亚胡访美达到了预期目标，民主党和白宫并没有对以色列施加更大的压力，美国跨党派的支持也高于预期。此外，拜登政府对于达成协议的迫切心情已经展现得淋漓尽致，这能否成为拜登的一个外交遗产，现在“球”被交到了内塔尼亚胡的手上。