薛变霞:打造“行走的数字课堂”
“薛变霞刚刚说的‘身在兵位,胸为帅谋’,值得每个人学习。年轻人,就是要站得高、看得远。”近日,在山西省吕梁市检察院一次青年干警座谈会上,该院检察长范海生这样激励着年轻干警。
薛变霞是谁?“只要是吕梁市检察机关的办案数据,你问什么,她都知道。”被同事们称为“行走的数字课堂”的薛变霞,是该院案件管理办公室副主任,2014年考入检察系统后,在案件管理办公室一干就是十年。
“三心”工作法初养成
“这是全新的挑战,想做得完美,但没有经验又怕做不好。”回忆起刚在案件管理办公室从事统计工作时的情景,薛变霞仍能想起当时的“战战兢兢”。
功夫不负有心人。面对每一组办案数据,她都会反复核查,时间久了,也炼出了一双“火眼金睛”。在经手一起案件时,她发现被告人李某某因拒不支付劳动报酬,被法院判处有期徒刑八个月,缓刑九个月。缓刑时间不对!按照法律规定,有期徒刑的缓刑考验期限应该为原判刑期以上五年以下,但不得少于一年,但该案卡填录项只有九个月。薛变霞敏锐地发现了案卡填录错误,经向承办人核实后,确定是判决出现错误。基于她的发现,承办人及时提请抗诉,督促法院对判决进行纠正。
这一发现对薛变霞的触动非常大,为了改变承办人对附加刑等非主刑判项审查不细、遗漏审查等情形,她以开展业务数据质量培训为契机,对案卡填录、判决审查等进行了全方位解读,有效促进了办案程序的规范化。
“虽然没有奋战在办案一线,但以‘幕后人员’的身份参与到维护公平正义的过程中,我也很自豪!”在薛变霞看来,数据统计不仅仅是简单地制表格、核数字,更是在对数据的比对和挖掘中,通过分析检察业务的运行态势、运行规律、异常情况、存在问题,为业务部门开展工作提供强有力的数据支撑,为领导决策发挥参谋服务的作用。
用心统计、细心核查、精心分析,多年统计工作养成的“三心”工作法,也成为该院案件管理办公室同事们竞相参照的工作标准。
先学后用启发深层思考
2022年10月,山西省第一届数字检察素能培训班的召开,成为薛变霞职业生涯中迅速成长的又一契机。彼时,全国检察机关正在深化落实检察大数据战略,加快推进数字检察建设,山西省检察机关也把数字检察人才建设摆在突出位置,强化大数据法律监督人才的培养和储备。
“数字检察是用来干什么的,有什么意义?”由于是一项全新的工作,吕梁市检察机关的检察人员几乎无人接触过这项工作,大家都是一头雾水。作为既懂系统操作又懂业务的骨干,薛变霞被院党组委以重任,派出参加全省第一届数字检察素能培训班,也将担负起指导吕梁市13个县(市、区)数字检察工作的重任。
责任是压力,更是动力。培训结束后,薛变霞对数字检察工作有了相对深入的认识和理解。“数字检察是对传统被动式监督模式的重塑性变革,数字检察战略实现的关键不仅是技术的更迭,更是工作理念的转变,是通过算法实现从个案办理到类案治理,以大数据赋能法律监督提质增效。”培训班结束时的总结会上,薛变霞这样分享道。
要想做好数字检察工作,当务之急是要让大家了解数字检察的基本内涵,抓紧时间统一思想、鼓舞斗志。经向院领导请示,她决定利用吕梁市检察院每周一的早课时间,为全市检察人员开启“数字检察启蒙课”。“数字时代已经到来,推进数字检察工作刻不容缓。传统等米下锅式的被动监督模式已难以适应数字时代发展,数字检察变革是必然选择。”启蒙课上,薛变霞用亲身体会引导大家更新数字赋能监督理念,帮助检察人员跳出“就案办案”思维定式。在薛变霞的努力下,大家对数字检察工作有了基本的了解。
启蒙课后,薛变霞趁热打铁,和该院党支部书记共同策划了“党建引领、数字赋能”讲堂,促进党建与数字技术、检察业务的深度融合。在授课的同时,她反复学习中央、最高检、省检察院关于数字检察工作的相关文件,吃透大数据法律监督模型构建的具体内涵和建模方法等。
一次,文水县检察院在汇报该院构建的行政机关违法监督模型时,靠着扎实的大数据理论基础,薛变霞精准地指出该模型的创建思路符合检察机关开展行政检察监督的职责要求,但还停留在卷宗翻阅上,大数据思维还不够突出。在梳理建模思路时,她提出可以结合日常监督过程中行政机关常见违法点作为规则要点,运用大数据进行线索的批量筛查。经过深入研判,大家最终确定了模型的四个监督场景,实现了对行政机关违法行为的大数据监督。
“薛主任,你看看我们这个模型怎么样?帮忙看看这个监督点好不好?”薛变霞接到关于研发模型的咨询电话越来越多,在她的努力下,大家发现开展数字检察工作并没有想象中的那么难,积极性也越来越高。看到吕梁地区的数字检察工作有了起色,她的干劲儿更足了。
攻坚克难引发蝶变效应
吕梁地区作为革命老区,辖区基层院检察力量相对薄弱,案多人少,亟须转变监督理念和监督手段。依托大数据赋能法律监督提质增效,成为吕梁检察工作进一步发展的迫切需求。
经过培训学习和实地调研,薛变霞认为,当前的首要任务是要搭建起符合吕梁检察实际的监督模型,因地制宜才能事半功倍。她来到已有初步建模基础的基层检察院,指导其立足本地实际不断优化逻辑规则、确定技术算法等。
兴县检察院研发的非法占用林地监督模型是薛变霞指导搭建的首个模型。该模型通过林业部门移送公安机关的图斑数据与公安机关立案图斑数据进行碰撞,发现该县某国企涉嫌非法占用林地的行为。靠着做统计工作养成的集成思维,薛变霞想到以往办理的此类案件中,多数涉案主体在非法占地的同时很有可能还存在公益诉讼线索,“能否进一步优化模型,实现检察综合履职?”她大胆提出设想。
一般的监督模型是通过单一的数据要素进行碰撞,优化模型意味着要实现多个图斑数据的碰撞。这一技术难点让薛变霞和她的团队陷入了短暂的困境。
她虚心向山西省检察院数字办和相关技术人员请教,在明确监督原理、研究思维导图、梳理业务需求等方面逐一攻破难关,最终搭建起运行流畅的数字模型,实现了多个检察业务条线的融合履职。该模型运行以来,根据筛查出的异常数据,刑事检察部门对非法占用林地行为监督立案3件;公益诉讼检察部门立案9件,制发检察建议9份。
随着第一个监督模型的构建、优化到位,薛变霞指导全市各级检察院搭建起的更多适合本地应用的数字模型也纷纷落地开花。在山西省模型竞赛中,吕梁市检察机关研发应用的6个监督模型纷纷获得奖项。“那一刻,我觉得所有的付出都是值得的。”她由衷感慨道。
如今,大数据法律监督模型的应用按下了快进键。面对部分县检察院还存在“不会用、不敢用”的情况,她与同事组织了两次全市数字检察工作人员实地培训,手把手传授全国检察机关大数据法律监督模型管理平台的操作技能,帮助他们应用平台模型提升检察监督质效。
职场十年,“数字”与她相伴而行。与“数字”打交道的每一步,都是在学习、在思考、在成长。在她的指导推动下,吕梁市检察院构建的控辍保学法律监督模型,基层检察院建立的养老金违法续发法律监督模型,交通肇事、危险驾驶类案一体化监督模型等模型落地应用并在全市推广,在相关领域精准筛查线索并成案100余件,大数据赋能检察工作的成效不断凸显。