快递进城下乡提质增效 畅通城乡物流末端微循环
转自：中国交通新闻网
“以前取快递需要到集镇上的快递驿站取，一来一回需要几十分钟，工作日早上快递站还没开门，等我们晚上去拿的时候驿站门口又要排很长的队，很不方便。现在快递给送到村里，比以前方便多了。”在江苏省南京市栖霞区龙潭街道大棚村农村物流便民服务站内，村民们正有序取快递。
这是畅通城乡末端循环网络的一个缩影。2024年中央一号文件提出要“推动农村流通高质量发展”，其中重点提及健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送。当前，河南省安阳市、浙江省宁波市宁海县、湖南省汨罗市等多地通过降成本、提效率、拓销路，在畅通城乡末端循环网络上走出了一条创新、高效的发展路径。
降成本减少环节共同配送
据统计，南京市栖霞区龙潭街道大棚村农村物流便民服务站日均收发货150多单。近年来，南京市栖霞区交通运输局积极推进“快递进村”民生实事工作，综合利用农村现有的电商服务点和小商超等地，建设农村物流服务站，引导邮政、中通、申通、韵达等快递公司进驻并开展共同配送，降低物流运输成本。
在汨罗市客货邮融合发展服务中心，大大小小的包裹经过自动分拣设备后，被精准投送至同一目的地货物汇集卡口。据了解，汨罗市客货邮融合发展服务中心、分拣中心建在汨罗市客运总站，快递包裹可实现从分拣线到公交车的无缝衔接。
汨罗市摒弃镇级中转分拨模式，采用镇级站点专车直达、村级站点“客运+邮车”直达模式，将物流配送体系由三级变为二级，最大程度减少中间流通环节。同时，以客运线路和车辆为载体，开通30条共配运营线路，形成以公交带运为主、货运专送为辅、邮车应急为补的同线同行配送体系。目前，客运车辆日均稍带邮件达1.2万件，比运营之初增长近300%。
利用公交车辆捎带货物和邮件快件，有效打通了工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”，大大减少了物流配送成本。
针对农村物流末端成本高的难题，宁海县成立宁海县集士驿站科技有限公司，联合邮政公司、民营快递企业和公交企业打造农村物流服务新体系，部分农村物流链路由三级变为二级。同时，首创“公交邮路”和“公交邮箱”，定制63辆全国首批客货邮公交车，充分利用城乡公交“村村必达”的优势和公交富余运力实现快递进村。目前，宁海县已建立11个乡镇客货邮综合服务站、1个县级快递共配中心，开通公交邮路20条，公交带货509.5万件，降低农村物流成本超35%。
安阳市形成一站式供应链服务，通过共同配送、夜间配送、集中配送等模式并存的配送方式，实现了上下游供应链的全产业有效联动。当前，安阳市商超蔬菜、快递、副食品配送车辆电动化率达到90%以上，企业物流费用占商品流通费用比率下降2个百分点以上，配送企业的平均配送成本降低15%以上。
提效率统一调控健全补贴激励
“每天7时至20时，禁止燃油货运车辆驶入城市绿色货运配送示范区。”安阳市从顶层设计上，通过在中心城区设立城市绿色货运配送示范区，加强对燃油货车的通行管控，加大新能源货车通行权。今年6月，安阳市人民政府发布关于优化安阳市城区货运车辆绿色低碳通行措施的通告，明确了柴油中型和重型载货汽车、柴油低速载货汽车等货运车辆的禁限行区域。同时，鼓励用车单位和个人使用新能源货运车辆。
在配套设施方面，安阳持续完善停车与充电辅助设施体系，通过新能源城市配送车辆、充电桩、专用停车位的全方位配置，基本实现了中心城区绿色配送全覆盖，该项举措推广后已累计减少碳排放超2.9万吨。为积极培育市场主体，安阳市交通运输局联合多部门制定了《安阳市新能源货运车辆运营补贴专项资金管理办法》，设立专项资金，对年行驶里程超过6000公里的新能源货车进行单车不超过6000元运营补贴。如今，当地新能源物流车数量已经由2019年的100辆增加到1400余辆。
政府有激励，企业更有动力，人民群众也更满意。
宁海县委、县政府高度重视农村物流发展，成立由县长任组长的富民工程领导小组，负责统一指挥，协调全县农村物流发展工作，将公交邮路、快递进村和集士驿站运营纳入政策补助，并将集士驿站发展纳入各乡镇（街道）年度目标考核任务；汨罗市则成立以市委书记任组长的领导小组，及时协调解决问题。通过合理设置利益分配指标和权重，切实保障参与市场主体利益。
技术创新也让政府监管更加全面、高效。汨罗市创新开发农村物流信息平台，实现了县乡村三级寄递物流体系的人、车、货全面可视化监控，提高物流监管的效率和准确性。同时，引入智能化技术，通过与邮政、快递信息平台对接互联，实现了数据共享，为物流运营提供实时的货源追踪信息和业务指导。
安阳市也运用平台监管，指引宏观调控。据了解，安阳市出台了《安阳市充电桩布点专项发展规划（2018—2035）》，并通过自有充电桩监管平台实现统一监管、实时查询，并建成城市绿色货运配送信息平台，实现车辆动态监控、运营里程核算、三级节点和充电场站分布、政务信息发布等功能，提升配送效率和服务水平。
拓销路“电商+产业+物流”相融互促
“物流便捷，两三天就可寄到消费者手中，为蓝莓鲜果销售提供了支撑。”贵州省麻江县新合作电子有限公司总经理罗明菲说。作为电商快递物流共配中心经营企业，该公司每年销售蓝莓鲜果数十吨。
城乡末端循环网络畅通了，致富路也畅通了。快速便捷的物流渠道推动了电商的发展，带动当地特色产品的销售和品牌建设，也支撑当地旅游业的发展。
据了解，宁海县针对农产品销售难问题，优化集士驿站线上商城，结合村庄和站长特色培育“一村一品”，打造集士驿站农产品品牌矩阵，让每个乡村集士驿站拥有自己的专属电商频道，建设“电子商务+特色产业+物流运输”的供应链一站式服务体系。通过“微改造、精提升”途径，结合乡村产业、农村电商等现有业态，有效盘活公路服务站、农村小店等存量资源，因地制宜规范集士驿站建设，通过资源整合健全县乡村三级农村物流服务体系。
汨罗市依托农产品上行数据编制产业地图，按照空白村、孵化村、成熟村、爆款村，培育“一村一品”，通过汨罗农村助农电商平台，带动农特产品“走红出圈”。同时，设立专项引导资金，对乡村物流服务站点按揽件量实行500至3000元的一次性业务激励政策，实现了物流运输与产业发展互促互进。