山东省淄博市民政局党组书记邢化良：用好理论“法宝” 推动民政事业高质量发展
用好理论“法宝”
推动民政事业高质量发展
邢化良
习近平总书记在党的二十大报告中提出，必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。这“六个必须坚持”深刻体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，是我们认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”。山东省淄博市民政局坚持完整准确地理解、全面系统地运用“六个必须坚持”，倾力打造“六个民政”，奋力书写淄博民政事业高质量发展新篇章。
坚持人民至上
打造温暖有力的“为民民政”
坚持人民至上是民政工作最鲜明的底色，打造“为民民政”体现的是新时代民政工作的根本属性。
深化社会救助改革，织密兜牢民生保障安全网。淄博市连续11年科学提高城乡低保和农村特困人员救助供养标准，城乡低保标准之比缩小至1.13∶1；积极培育服务类救助社会组织和市场主体，服务类救助实行“一人一策”差异化服务；开展“社会救助规范化建设年”活动，制定低保、特困等71个社会救助行政文书模板，为基层规范操作提供依据。
精准落实保障政策，提升特殊群体关爱服务水平。淄博市加大孤困儿童基本生活保障力度，持续开展“福彩圆梦”助学工程以及“孤儿医疗康复明天计划”、“护佑健康”孤困儿童大病保险项目，孤困儿童分类保障制度更健全、更完善；全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，残疾人两项补贴发放更精准、更规范。
坚持自信自立
打造精致出彩的“品牌民政”
坚持自信自立是民政干部应有的精神风貌，打造“品牌民政”体现的是新时代民政工作的引领属性。
淄博民政聚力识别精准化、服务精细化、照护智能化、救助多样化、监管规范化，打破条块分割、统筹分层分类，打造“淄助你”救助服务品牌。聚力推动优质养老服务进万家，坚持“普惠、均衡、优质、充分”的原则，确保兜底服务有保障、普惠服务有支撑、多元服务有选择，打造“齐乐养”养老服务品牌。聚力“建好、管好、用好、服务好”社会组织，探索建立党建综合监管、风险预警防控、党建宣传教育、资源融创交流和扶持激励保障“五大体系”，推动社会组织建设更加规范、服务中心大局能力更加突出，打造“齐社红”社会组织党建品牌。聚力推动城乡地名公共服务一体化、均等化，坚持保护与发展、传承与创新并重，为乡村“著名”，助乡村振兴，打造“齐好名”地名文化品牌。
坚持守正创新
打造与时俱进的“活力民政”
坚持守正创新是推动民政事业高质量发展的着力点，打造“活力民政”体现的是新时代民政工作的创新属性。
淄博民政在全省打造了第一家智慧养老院，房间内的生命体征监测雷达、智能药箱、负离子森林氧吧、空气卫士等可全方位监护老人生活，通过构建“一人一床一码一档”应用场景，让每一位老人都能得到精准、及时照护。在全省率先开展户籍类电子证照办理婚姻登记试点工作，发出全国首张应用身份证、户口簿、居住证“全电子证照”办理的结婚证。建成全省首家整建制搬进景区的特色婚姻登记机关，深受年轻人的欢迎。
坚持问题导向
打造求真务实的“实干民政”
坚持问题导向是解决前进道路上各种难题的方法路径，打造“实干民政”体现的是新时代民政工作的进取属性。
民政工作重心在基层，惠民政策落实在基层，成效体现在基层，淄博民政坚持有解思维，创新夯实民政基础服务阵地，在解决问题中着力增强基层民政服务能力。为破解南部山区农村老人“一餐热饭”的难题，建设了446个集助餐、助医、助购、助浴等功能于一体的“沂源红”幸福家园民生综合体，实现全县8.5万名农村老人养老助餐服务全覆盖。为破解民政业务碎片化、服务分散化问题，以“为群众服务、让群众满意”为出发点和着力点，建设了42处集成服务、高效办理、一站解决、群众满意的“百姓家园”示范点，全面整合社区党政服务场所、农村幸福院、长者食堂、社工站等群众聚集、服务高频的民生服务机构、场所、平台，科学融入各类民政、民生服务事项，推动服务方式更加人性化、服务流程更加规范化，解决了惠民政策落地“最后一公里”的问题。
坚持系统观念
打造统筹协调的“整体民政”
坚持系统观念是相互关联、相互作用、统筹兼顾、协同发力的关键，打造“整体民政”体现的是新时代民政工作的系统属性。
民政工作点多、线长、面广，更要做到业务融合、上下联动、协调配合。淄博民政深化社会组织与救助、养老、孤困儿童关爱等工作紧密结合的“1+N”项目库建设，将社会组织特别是慈善组织人、财、物等优势资源导入民政主业，助力民政事业高质量发展。同时，对外积极配合其他部门做好相关工作，赢得理解、信任和支持，凝聚起推动民政事业高质量发展的强大合力。
坚持胸怀天下
打造服务大局的“忠诚民政”
坚持胸怀天下是忠诚于党、围绕中心、服务大局的题中之义，打造“忠诚民政”体现的是新时代民政工作的政治属性。
民政机关首先是政治机关，民政干部首先是党的干部，必须把民政工作置于党和国家事业发展全局、全省工作大局中来谋划、部署和推动。淄博民政自觉融入现代化强市建设大局，积极争取将养老服务纳入全市建设高品质民生促进共同富裕行动和高质量发展考核，主动作为，牵头打造“福寿安康颐养之城”。同时，紧紧围绕中国式现代化，全面贯彻落实党中央关于乡村振兴、促进共同富裕、黄河流域生态保护和高质量发展及建设绿色低碳高质量发展先行区等决策部署，切实履行好民生兜底保障职责，确保共同富裕道路上特殊困难群体“一个也不掉队”。（作者系山东省淄博市民政局党组书记）