新疆家庭适老化改造改得咋样了？
转自：中国民政
居家养老是绝大多数老年人的现实选择。随着我国人口老龄化的不断加剧，高龄、失能和残疾老年人在居家养老中的安全与便利问题显得尤为重要。近年来，新疆扎实推进特殊困难老年人家庭适老化改造，“十四五”期间将完成14868户的改造任务。
新疆各地在落实特殊困难老年人家庭适老化改造方面进展如何？记者就此进行了采访。
安全便利是底线
8月6日，奎屯市乌鲁木齐东路街道湖兰布拉克社区的梁秀明老人，扶着墙上安装的扶手，缓缓走向厨房准备做午饭，地上铺设的防滑垫，也让她心里踏实了很多。
69岁的梁秀明是位独居老人。今年初，她上卫生间时不慎摔倒骨折住院。奎屯市民政局对梁秀明家进行了家庭适老化改造，在门槛处、转角处、马桶边安装了扶手，在卫生间、厨房铺上了防滑垫。梁秀明感慨道，这些看似细微的改造变化，给她的生活带来了很大的便利。
在家中行走怕摔跤、洗澡时怕滑倒、如厕蹲起困难……老年人的居家生活中，在各类场景下都可能遭遇困境。奎屯市民政局副局长宋志文表示：“家庭适老化改造，保障老年人的安全与便利是底线。”
家庭适老化改造聚焦老年人的安全、健康等功能性需求，围绕“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”等方面，开展适老化施工改造服务。
自治区民政厅养老服务处处长黄春晓介绍，近年来，新疆坚持需求导向，将居家适老化改造纳入养老服务体系建设中统筹推进，重点支持保障特殊困难老年人最迫切的居家适老化改造需求。
2021年以来，新疆以全国居家和社区基本养老服务提升行动项目为契机，在乌鲁木齐市、哈密市、巴音郭楞蒙古自治州和阿克苏地区等试点地区，陆续启动了包括适老化改造在内的特殊困难老年人家庭床位建设。2023年，自治区民政厅联合财政厅、住房和城乡建设厅、残联下发《关于印发〈自治区推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作实施方案〉的通知》，强化部门联动，从资金保障、数据共享、建设标准等方面着手，合力推进特殊困难老年人家庭适老化改造。
改造方案
“一户一策”
家住阿克苏地区温宿县阿热勒镇吐尔拜提阿热买里村的村民库尔班·马木提，由于腿脚不便，居家生活面临诸多问题。“稍不留意就容易磕绊，在自己家里都得小心翼翼。”老人为此颇为苦恼，尤其是上下台阶更为不便。
阿克苏地区以社区（村）为单位向特殊困难老年人家庭宣传适老化改造工作时，库尔班填写了改造申请表。不久后，民政部门安排专业机构工作人员来到他家中，对他的身体状况、生活习惯、住房条件等进行综合评估，确定了改造内容和具体方案。在卫生间铺设了防滑地板，在卧室增添了床边护栏，将门口台阶改造成了缓坡，还专门配备了洗浴坐凳和防走失手环等设备。最让他满意的是对入户门台阶进行了高差处理，如今他进出方便多了。
“所有的改造都是免费的。”库尔班说，配备的防走失手环，不仅能打电话、能定位，还能查看休息时长、运动步数、心率、血压等健康参数。
2023年，参考民政部、住房和城乡建设部制定的《老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》，将防滑处理，地面高低落差处理，安装床边防护栏、扶手，配置淋浴椅、手杖、防走失装置作为基本项目。
“根据特殊困难老年人的年龄和身体特点、家庭实际情况，我们制定了‘一户一策’的改造方案。”阿克苏地区民政局养老儿童福利和慈善事业科科长刘阳介绍，在评估定项时，充分考虑了城乡老年人需求和生活条件的差异，在城市重点关注防滑处理，安装扶手，配备智能手环、胸卡等设备，在农村主要开展高低落差处理、地面平整硬化、辅具配置等。比如有的老人不常做饭，就选择不安装厨房防滑垫，而多安装床边扶手；有的农村老年人家院子存在高低差，就选择将高低差抹平。
2023年，阿克苏地区被列为全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点，争取到中央专项彩票公益金1464万元，将60岁以上经济困难老年人和部分失能老年人纳入适老化改造项目。
为了将惠民政策落到实处，阿克苏地区民政部门依据特殊困难老年人探访关爱制度，定期到老年人家中探访，包括对适老化改造家庭的设施设备进行查看，一旦发现设施有损坏，及时组织施工单位进行修复。
满意与否
老人们说了算
“阿姨，床头扶手的高度怎么样？手环办好卡后，开始用了没？”8月13日，新疆康泰之源养老服务有限公司负责人赵书超和工作人员，来到乌鲁木齐市沙依巴克区春和景明小区居民张祥英家中，查看扶手安装、智能手环使用情况。
“扶手高度合适，手环用了，都挺好，感谢党和政府的关怀。”张祥英满意地称赞道。
今年61岁的张祥英患有腰椎间盘突出，右眼视力也不好，平时行动不便。今年，乌鲁木齐市民政局将她家列入了适老化改造范围，不久前刚刚完成改造。近日，乌鲁木齐市民政部门通过政府购买服务的方式，委托第三方评估组织采取实地查看、入户走访、查阅资料等方式，对适老化改造项目实施情况开展结项验收。
民政部门按照政府采购的相关规定，择优选定改造机构，改造机构与评估、验收机构相互独立，按照规定和合同组织实施。在改造过程中，每一个环节都有严格的流程，改造前和改造后都要拍照留档，民政部门会定期对适老化改造工作进度及质量进行实地查看、跟踪监督，如发现存在质量问题，会责令适老化改造服务机构限期整改，并再次组织验收。“验收完成后，适老化设施具有两年质保期，在安装过程中出现的产品质量问题，我们要么更换，要么维修。”赵书超说。
“结合验收工作，我们重点了解适老化改造项目进展情况，老年人接受度和满意度。”乌鲁木齐市民政局社会事务与社会福利科相关负责人说，了解改造项目是否符合老年人家庭的实际需求；改造后是否为老年人居家生活提供便利；老年人对适老化改造是否满意等。
“特殊困难老年人家庭适老化改造是一项民生工程，通过出台实施方案和基本养老服务清单，利用全国居家和社区基本养老服务提升行动项目和实施困难残疾人家庭无障碍改造的契机，截至2023年，我区3300余户特殊困难老年人家庭受益于适老化改造。”黄春晓说，今年，将实施1万户特殊困难老年人家庭适老化改造工程列入十件民生实事，预计今年底即可提前完成“十四五”改造任务。
记者：李琳 张冬梅
编辑：魏敬专 校对：吴双