一线调研｜“融资+融智” 政策性金融助力稳外贸、强制造

21世纪经济报道记者李愿四川报道

8月22日下午2点多，在四川成都青白江国际铁路港中欧班列成都集结中心，地面温度接近40度，21世纪经济报道记者在现场看到工人们紧张有序地忙碌着，这里是中欧班列（成渝）和西部陆海新通道的始发地之一。

在国际铁路港数据中心大屏上，可以实时观看（14：07）中欧班列（成渝）、国际班列等累计开行数据，二者分别为32610辆、29285辆。

目前，中欧班列（成渝）综合运行指标保持全国第一，货运规模快速增长，在开行量、运输货值、货源结构、区域合作等方面处于领先。班列进出口货物品类上万种，成为四川省打造向西开放新高地和参与国际竞争新基地的重要抓手。

对于四川省经济结构，有一个统计：成都GDP占四川省GDP近4成，成都外贸占四川省外贸近8成。这体现了外贸对成都、对四川经济发展的重要性。

四川省商务厅日前发布的数据显示，今年上半年四川省货物进出口总值为4906.6亿元，同比增长8.9%，高于同期GDP增速。从出口国别看，东盟、美国、欧盟、印度等保持相对较快增长。

金融服务是支持外贸、实体经济发展的重要组成力量，相较于商业银行，政策性银行还能发挥出一些独特性的作用，尤其是以服务外贸发展作为主责主业的进出口银行。近日，21世纪经济报道记者随中国银行业协会组织的“助力经济高质量发展，做好金融五篇大文章”主题成果调研行来到四川，对进出口银行四川省分行及其支持的部分外贸、制造业企业情况进行了调研和走访。

支持外贸稳规模优结构

“去年我们召开企业座谈会，出席的企业列出了13个需要解决的问题，排第一的是金融支持，出乎我们的意料。在这个背景下，很短的时间内，我们联合进出口银行四川省分行出台了相关支持措施，很多外贸企业都享受到了进出口银行四川省分行的优质服务。”在8月22日上午召开的媒体座谈会上，四川省商务厅外贸运行处处长刘强介绍称。

刘强所说的支持措施，是2023年8月，四川省商务厅与进出口银行四川省分行联合印发的《关于政策性金融支持外贸稳规模优结构八条措施》（下称《措施》），《措施》从扩大外贸信贷投放、扩大进口融资优惠政策等八个方面提升对外贸重点行业（领域）的支持力度。

扩大外贸信贷投放方面，设立500亿元外贸专项信贷额度，重点支持电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康等优势产业，人工智能、生物技术、卫星网络、新能源与智能网联汽车、无人机等前沿产业提升外向度，为拓展国际市场的外贸企业提供信贷支持。

四川省商务厅数据显示，去年全年四川省货物进出口总值接近万亿元，汽车（包含底盘）、家用电器、汽车零配件等产品出口增长较快；今年上半年货物进出口总值接近5000亿元，自动数据处理设备及其零部件、电子元件、汽车零配件等产品出口增长较快。

据进出口银行四川省分行行长陈盛荣介绍，该行把支持服务四川外贸发展作为最主要的业务职责，从四川省外经外贸禀赋优势出发，持续加大对四川省机电产品、高新技术产品等货物出口优势领域的支持。从单纯支持出口，到支持出口进口并重，再到支持外贸增长方式转变、推动四川积极参与国际经济合作，政策性金融服务效能持续提升。

“近年来，根据四川省外贸产业结构的新变化，分行对外贸新业态和外贸‘新三样’加大了金融支持服务力度，为企业提供‘融资+融智’支持。”陈盛荣表示。

以中欧班列为例，自2021年起，进出口银行四川省分行向成都国际班列运营服务平台成都国际铁路港经济技术开发区建设发展有限公司提供信贷支持，支持集结中心建设，以政策性金融支持服务中欧班列开行。

进出口银行四川省分行还通过一系列创新普惠金融产品，不断优化普惠金融服务。比如，采取“保理E贷”等供应链金融模式，帮助外贸中小微企业克服融资“堵点”“痛点”；借助金融科技力量，利用线上化业务提升外贸企业融资服务效率等。

刘强表示，《措施》已经实施一年时间，四川省商务厅将会针对新形势、新情况对其修订和完善，“希望能与进出口银行四川省分行一起再下点功夫，继续推动《措施》落地，更好服务外贸小微企业，支持民营外贸企业发展。”

着力支持制造业做优做强

实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉。中央金融工作会议提出，金融要为经济社会发展提供高质量服务。

“进出口银行四川省分行牢牢把握政策性金融支持服务实体经济的职责要求，着力支持制造业做优做强，不断加大对四川高端装备、电子信息、生物医药等先进制造业的支持力度。截至目前，分行制造业贷款占比位居四川省银行业前列。”陈盛荣介绍称。

21世纪经济报道记者从进出口银行了解到，截至6月末，该行制造业贷款余额超2万亿元，今年上半年累计投放制造业贷款4100亿元，新质生产力相关产业贷款同比增速高于全行贷款增速。

位于成都市新都卫星城工业开发区的科伦药业（002422.SZ）是国内医药产业体系最为完备的大型医药企业集团之一，位列中国医药制造业百强和中国制造业500强，该公司与进出口银行四川省分行的合作从2015年开始。

“2015年进出口银行四川省分行给我们发放了一笔境外并购贷款，帮助我们很快完成了境外资产的收购；2020年又发放了抗击疫情紧急专项贷款，帮我们渡过了资金难关。”科伦药业核心管理人员刘以闲告诉21世纪经济报道记者，该公司目前还有资金结算需求，正在搭建新的资金管理平台，希望与相关银行有更深入的合作，一起打造全产业链的新融资模式，比如将供应链金融模块嵌入资金管理体系之中。

成都巴莫科技有限责任公司（下称“巴莫科技”）是华友钴业集团下属二级子公司，是一家生产低碳环保新能源锂电材料的高科技企业，今年上半年实现出口超4亿美元，位居四川省出口企业排名前列，出口地区包括韩国、波兰等RCEP成员国和“一带一路”沿线国家。

巴莫科技财务部部长刘晓芳介绍称，进出口银行为该公司量身定制了专项融资方案，发放了出口卖方信贷并办理了贸易融资业务，提供“研发—生产—出口”的全链条、全周期服务，帮助企业稳订单、保经营、拓市场，提升了产品生产效率和国际市场竞争力。“我们还有第二、第三阶段的项目投资计划，与进出口银行四川省分行还有合作机会与空间。”

“进出口银行成立30年了，四川省分行成立20年了，我们在服务进出口企业方面积累了一些经验和优势。比如，在帮助企业走出去、境外投资方面，由于涉及风险太多了，企业很难搞清楚，因此我们会提供国别风险分析等增值性服务，帮助企业做好各类风险把控。”进出口银行四川省分行公司客户三处处长欧彦告诉21世纪经济报道记者。

进出口银行办公室副主任储昊表示，该行及时传导国家政策要求和产业导向，支持培育未来产业。在重要关键技术研发、重点产业创新发展和重大创新成果转化等方面精准提供差异化的金融服务，有效增加先进制造业的政策性金融供给。