不能“单打”GDP排行榜，中国大城强城指数新发，这59城上榜，长三角最多
“中国大城强城指数是对城市GDP排行榜的一个补充和完善，一如联合国人类发展指数是对各国GDP排名的补充和完善一样。”作为课题组首席专家，上海交通大学安泰经济与管理学院教授、深圳行业研究院研究员陈宪开宗明义。28日，由上海交大深圳行业研究院、中国发展研究院联合编撰的《中国大城强城指数（第2版）报告》正式发布，全国59座城市依次上榜，其中长三角城市最多。
【经济发展真正进入强城时代】
“中国大城强城指数（第2版）”对指标体系进行调整，指数编制突出反映城市民生和生态的相关指标。陈宪表示，“在人们普遍关注城市经济总量的同时，聚焦城市经济的效率、实力和潜力，以及民生状况，为政界、业界和学界提供一个观察城市经济发展质量的‘窗口’”。
当然，大城强城离不开经济发展。从GDP拉动率上看，相较于指数首发时2021年的数据，全国GDP增长了9.69%，而强城拉动了5.86个百分点，可以说中国经济发展真正进入了强城时代。
从占比上看，2023年，59个强城GDP占全国GDP比重达到57.5%，较2021年上升了0.29个百分点。通过对比可知，GDP规模排名前5的强城占比稍有下降，排在前20的强城占比变化很小，可以说全部占比提高是由后39座城市贡献的。由此表明，经济资源在向强城集中，强城内部资源也在快速流动。
从人均GDP看，在59个强城中，有48个强城的人均GDP高于全国人均GDP，中位数为122798元，远高于全国人均GDP水平。从劳动人口的人均GDP看，有50个强城的劳均GDP高于全国平均水平，中位数为233778元，也远高于全国劳均GDP水平。
【全国近四成人口都在强城】
大城并不一定是强城，强城的产生主要是人力资本、生产效率、创新能力等多个方面共同作用的结果。新发的指数表明，深圳排名超越上次排名并列第一的上海、北京，现居榜首，其后依次为上海、北京、杭州、广州、南京、武汉、苏州、宁波、无锡等。此次加入4个指标后，排名前10位的城市，有位次变化，但进入和退出的只有一个城市：宁波进入前10，常州退出前10。
解放日报·上观新闻记者了解到，长三角城市群拥有的强城数量最多，为19个，比重约1/3。山东半岛城市群、珠三角城市群、长江中游城市群紧随其后，分别拥有6个、5个、5个强城。
从2023年城市群内强城GDP之和占全国GDP的比重看，排名最高的城市群分别为长三角、珠三角、京津冀，比重分别为18.23%、7.56%、6.12%。兰州一西宁城市群、宁夏沿黄、天山北坡城市群则还没有这一意义上的强城。从人口和就业数据看，强城的承载力可观。2023年，强城的常住人口占全国人口比重达到39.95%，意味着全国近40%的人口在这些强城生活、工作或学习。强城常住人口之和占全国城镇人口比重则更是高达60.38%。以强城城镇化率平均值为80%估算，预计强城城镇人口占全国城镇人口的比重在50%左右。
【“向心城市”密度仍然重要】
“城市有向心性，密度仍然重要。”上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭表达这一观点。他认为，城市为创新提供条件，而创新需要人与人之间的见面交流，城市的“第三空间”为人们提供了相互交流的场所，其中最有代表性的就是咖啡馆等。
“城市的中心城区作为人口密集区，其向心力便是打造新质生产力的源头活水。”作为陈宪教授团队新作《创新之城：谁在引领强城时代》作者之一，南京审计大学联合研究院校聘教授彭冲分析见面的魅力、咖啡馆的魔力、中心城区的向心力、空间品质的吸引力等，表示创新要素的拼图还需要品质生活、智慧园区、第三空间和互动禀赋。
陆铭提示，应防止“几个对立”，包括服务与制造、消费与生产、线上与线下的对立等。信息时代，数字经济对于创新和城市的影响不言而喻，线上技术使得跨越空间的交流成为现实，能够在局部取代线下交流。然而，“线上线下交流存在互补性，线上技术使得线下集聚的好处被放大。”
他倡议，在后工业化时代，地方政府应加大其推进创新的影响力，通过普惠式政策促进创新，同时对平台经济的演化要包容，以此激发基于数字的创新，营造更加良好的科技创新氛围。
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