总局答复：食品生产经营者“一年内累计三次”违法如何计算？
中华人民共和国食品安全法》第一百三十四条时间界定问题
留言日期：2024-09-23
总局领导好，现就基层执法过程中对于《食品安全法》理解问题请教：
现版《中华人民共和国食品安全法》第一百三十四条原文：食品生产经营者在一年内累计三次因违反本法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的，由食品安全监督管理部门责令停产停业，直至吊销许可证。
对该条法规的疑问点在于，“一年内累计三次”指既往追溯时间跨度一年还是本年度所在自然年？例如：假如某食品生产经营者在2024年10月1日受到《食品安全法》中责令停产停业、吊销许可证以外的某一项处罚，那么回溯前两次相同性质违法行为，时间段需要按照2023年10月1日至2024年9月30日结算，还是2024年元旦至2024年9月30日结算呢？
上述问题求索未果，望总局领导百忙中回复为盼。
《食品安全法》中的“一年内”通常指“以第一次违法行为受到行政处罚的生效之日与又实施相应行为之日的时间间隔计算确定。”也就是365日或者366日，是你举例中的2023年10月1日至2024年9月30日；《食品安全法实施条例》中有年度的概念，年度通常指一年的1月1日起至12月31日完。
文章来源：国家市场监管总局网站公众留言
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