市场监管行风建设在行动 | 厦门集美：“一站式”服务赋能 助力大型商业综合体发展
转自：中国消费者报
中国消费者报报道（何鑫蕾记者张文章）“为保障大悦城顺利开业，集美区市场监管局特别组建了专班集中入驻，一系列高效、便民的政务服务让商场深刻感受到集美区优质的营商环境。”9月30日，福建省厦门市大型商业综合体大悦城商场顺利开业，该商场管理方负责人对集美区市场监管局“一站式”指导服务表示感谢。
反向预约助力审批加速度
为保障大悦城商场入驻经营主体能顺畅落地经营，集美区市场监管局以行风建设为抓手，建立以青年业务骨干为核心的工作小组，负责营商环境分管局领导牵头多次召集相关业务科所了解工作开展情况，根据大悦城商业综合体管理方实际需求，定制不同阶段“助企服务包”，“肩并肩”“手把手”地为经营主体、商场管理方开展“一站式”指导服务，并在大悦城商场正式开业前实地指导提醒商场管理方建立投诉举报处置机制，做好食品经营主体经营场所及餐饮用具的消杀、停车场收费公示、规范广告宣传及特种设备安全保障工作。
“我们前置服务窗口，为经营主体提供办理营业执照和食品经营许可证的‘一站式’服务，更好地赋能企业发展。”集美区市场监管局相关负责人表示。早在去年底，该局就主动对接大悦城商场管理方，上门了解需求，并创新推出“反向预约”机制。围绕经营主体准入前信息“盲区”，该局以“特事特办”机制为切入点，提前预审经营主体申报材料、开辟绿色服务通道，打造“专人指导办、集中批量办、受理及时办、着急容缺办和科所融合办”的“五办”模式，有效降低经营主体成本，优化登记注册流程，避免企业和群众多头跑、多次跑的问题，大大减轻经营主体的负担。截至目前，大悦城商场201家经营主体均已办理营业执照，为顺利开业奠定了基础。
证前指导源头把住食安关
大悦城餐饮商户在装修和办理食品经营许可证过程中遇到的困难和问题，集美区市场监管局都会耐心地给予指导和帮助。
“要说我们开店经常遇到的难题就是开始盲目规划装修造成场所布局不合理，导致后续现场核查时需要重新整改。”大悦城商场内的一家餐饮店负责人说道。为破解此类难题，集美区市场监管局转变思路、创新方法，充分发挥监管人员专业优势，加大餐饮经营主体“证前指导”的力度，重点聚焦经营冷食、生食、裱花蛋糕等食品安全风险较高的经营主体，预审大型餐饮经营主体施工图纸28份，对其操作间的整体规划、设备设施布局、餐饮操作规范等方面，提出具体改进方案和指导意见，有效地帮助经营主体减少前期的投入和损失，提升经营主体食品安全意识。截至目前，已完成86家食品经营许可主体证前指导，均已通过现场核查。
动态跟踪商户办证提质效
“在食品经营许可证现场核查中，我们常常遇到现场核查整改不到位导致办证时限延长，甚至出现退回、二次核查的情况。”集美区市场监管局杏林市场监管所监管人员介绍说。
为帮助大悦城餐饮商户高效取证，集美区市场监管局以“证前指导”为切入点，通过上门指导、跟随服务等配套贴心服务“一跟到底”。前期借助网络信息化手段，利用视频、图片等方式及时动态了解申请人现场整改情况，细心指导企业提前整改，提供专业化的跟踪帮扶，实现指导过程全透明、可追溯、得实效。后期组建临时工作站，配备专门帮办员，指派监管骨干集中入驻大悦城商场办公室，采取当日集中核查、现场指导整改、批量即时发证的方式，助力经营主体证照联办“一次获批”、现场核查“一次通过”。结合市委市政府“准营承诺即入制”改革，主动问需，积极引导符合办理条件的企业通过“准营承诺即入制”实现食品经营许可证“立等可取”。