北京门头沟区区长喻华锋：“山水文章”打造新的经济底色
原标题：专访门头沟区区长喻华锋：“山水文章”打造新的经济底色
近年来，野猪、黑天鹅等陌生的动物邻居出没在人们视野，门头沟的生态环境在悄然中发生变化。
随着传统煤矿产业关停，青山绿水回归，门头沟正在重拾其生态禀赋，并从中寻找新的经济发展机遇。
在北京市“两会”上，门头沟区区长喻华锋接受新京报专访，介绍门头沟的未来发展方向。无论是千年古刹潭柘寺，还是风貌壮美的永定河，都有着亟待挖掘的产业资源。优美的自然环境也是不少高精尖产业的刚需，正吸引更多企业落户门头沟。
从“黑白黄”到“红绿蓝”，打造新的经济底色
新京报：门头沟近年陆续关停传统煤矿，现在产业情况如何？
喻华锋：门头沟区资源性产业全部关停之后，这几年我们一直按照中央和市委的决策部署在推进产业转型升级，也取得了明显的成效。
首先是我们发展的底色变了，从黑白黄，变成红绿蓝。原来主要依靠的煤矿是黑色的，石灰石是白色，叶蜡石是黄色；现在推进绿色的生态发展，蓝色的高精尖经济，红色旅游产业。
发展的基础变得更加坚实。前几年，我们通过拆违、棚户区改造等，导出了550万平方米位于长安街西延线的发展空间，地理位置非常优越；开通的S1线、长安街西延线，让门头沟和中心城区更紧密地连为一体。此外，教育、卫生、公共服务的提升，也为产业转型发展创造了非常好的条件。
在产业转型的实践上，以中关村门头沟园为例，近几年园内规模以上高新技术企业年均增速超过20%，2021年1-11月份，园区规上的高新技术企业总收入包括地均产出增速都达到了35.6%，人均产出增长了36.1%，在中关村一区十七园中排名第二；我们的专精特新企业，去年一年从9家增加到23家，小巨人企业从1家增加到6家，上市公司数量从4家增加到6家，北交所开市时北京地区唯一一家新上市企业就来自门头沟。
再比如门头沟的精品民宿项目，现在覆盖了51个村、300多个院，去年前三季度，我们来自精品民宿的旅游收入增长了93.8%，门头沟小院这个品牌初步打响。
新京报：总体思路是什么？
喻华锋：总体思路是把山区和城区分开考虑，根据各自不同的资源禀赋，相互联动、错位发展。
在山区坚持绿色发展，重点是文旅产业，目标是打造国际山地旅游目的地、国际山地运动打卡地、京津冀微度假首选区。
在城区，目标是打造长安街西延线专精特新产业集群。具体有三个方向，人工智能、超高清数字视听、心血管领域的医疗器械。未来五年，希望专精特新企业达到50家，上市公司数量达到20家，总部型企业达到50家。
新京报：今年有哪些重点任务？
喻华锋：今年我们重点从四个方面发力，包括加快产业聚集、优化营商环境、深化生态富民、推动协调开放。
招商引资是最大的事，我们希望加快引进一些头部企业和成长性高的企业，成为下一步发展的强大动力；优化营商环境方面，我们认为最核心的是帮助企业降低经营成本，可以从空间成本、时间成本、融资成本、人才成本、法治成本等多点切入；文旅产业方面，精品民宿取得了很大成绩，但在带动农民增收方面表现还不是特别突出，今年想延伸产业链条，优化企业和村的合作模式，来提高经济增收；我们也会重点加强与其他区、其他机构的合作，在扩大开放中寻找我们的发展机遇。
构建京津冀微度假首选地
新京报：作为首都的生态涵养区，门头沟文旅产业也是近几年的主打产业。未来具体有何构想？
喻华锋：文旅产业确实是门头沟的主打产业之一，也是我们推动绿色发展、生态富民的一个主要抓手。在前期基础上，我们有一些新的着力点。
一是做精永定河沿线的文旅主廊道。永定河是北京的母亲河，全境170多公里，102公里在门头沟，沿线悬崖壁立、河流湍急，自从前年全线通水之后，风貌非常壮美。永定河沿线的文旅资源也非常丰富，有太行山山地风貌、河湖风光、传统村落、长城遗址、工业遗存、红色遗迹，还有很多非遗文化。这是门头沟区文旅资源的精华所在。我们会将永定河沿线作为发展文旅产业的重头，打造永定河沿线文旅体验产业带，并且以此为依托，构建京津冀微度假首选地。
二是点燃“一线四矿”网红款。“一线”是煤矿运煤的铁路线，“四矿”是大台和王平地区四个主要的煤矿，现在都处于闲置状态。目前，我们正在就其中的千军台矿和王平村矿与企业进行洽谈，相关项目有望在今年开工。
三是擦亮潭、戒两寺金名片。先有潭柘寺，后有北京城，遗憾的是潭、戒两寺直到目前为止更多是作为宗教场所存在，文化价值还没有充分挖掘，旅游效益也没有体现出来。下一步要把这个金名片擦亮，结合天门山、定都峰这些旅游资源，打造以禅修为特色的休闲度假特色小镇。
四是打响京西古道特色牌。近几年，国内兴起一股探访古道的热潮，很多在北京的人每年坐飞机远途去新疆、云南体验古道，其实离城区半个小时的地方就有京西古道，这是全国十大古道之一，全长670多公里，遍布门头沟全境，马致远写的“古道西风瘦马”讲的就是京西古道。这个文化资源目前也是闲置状态，大家都不太了解，我们要把它挖掘出来，成为我们下一步发展文旅产业的新载体。
五是引领山地运动的新时尚。门头沟的山非常特别，地形地貌特别适合开展山地运动和户外运动。我们下一步会以北京国际山地徒步大会为基础，进一步拓展定向越野、攀岩、攀冰、探险等户外运动和山地运动，真正把门头沟区打造成为国际山地运动的打卡地。
野猪、黑天鹅出没，生态环境悄然向好
新京报：前段时间，门头沟野猪出没的新闻引发了大家的关注，还有一些新的或者平时难以见到的物种，越来越多出现在人们的视野中。你怎么看这个现象？
喻华锋：近年来，确实有很多新的物种出现在门头沟，譬如野猪、黑天鹅，包括潭柘寺还发现一些狐狸等等，这些是生态环境向好、人与自然和谐相处的体现。
我们今年也会把生物多样性作为一个重点来抓。百花山是我们最大的自然保护区，我们会继续加强对它的保护，充实专业力量，在利用科技手段保护物种方面投入新资源。其他地区我们也会进行物种监测，开展针对性保护，希望在全域的生物多样性提升上有新进展。
新京报：此前关停的矿山，修复工作如何开展？
喻华锋：前几年我们关停了270多座煤矿、500多座灰煤矿山，去年修复了142公顷，今年还将修复不少于100公顷。我们的思路总体是能自然修复的就自然修复，不能自然修复的我们结合文旅产业发展，比如建设悬崖酒店、发展山地运动、建攀岩等设施、打造探险公园等，进行综合利用。既不能够自然修复，又难以进行综合利用的，我们再进行人工修复。
新京报：你之前也提到拉动农民创收的问题。门头沟的生态变好之后，如何进行经济变现？
喻华锋：生态变现涉及两个方面。一个是依托绿水青山发展产业，通过产业的发展直接增加贡献。一方面，好的生态环境吸引更多专精特新或者是高精尖产业落户门头沟。近期，有几家企业从别地搬来，企业方告诉我，他们属于电子类、医药类等高新产业，车间对洁净度要求非常高，门头沟的环境优美，他们来这成本要低得多，这些企业能为门头沟带来税收财政贡献；另一方面，好的山区生态结合独特的文化资源，拉动文旅产业发展，能给农民带来增收。
另一方面，我们正在探索生态产品价值实现机制。生态产品，不管是空气、大山还是水，都是具备价值的，只不过有的价值能够用货币量化，有的无法直接体现，而是反映在生态调节的功能上。
去年，我们按照中办和国办《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，率先在北京进行了生态产品价值研究，初步建立了核算体系和技术规范，也摸清了我们自己的家底。今年我们想进一步把探索试点深入下去，尤其在探索生态产品价值“难度量、难交易、难抵押、难变现”上和相关的金融产品的设计上做了一些新的探索，同时进一步提升我们自己的生态产品价值。
新京报记者戴轩摄影记者王子诚