市场主体有活力 高质量发展添动力 乌鲁木齐晚报全媒体记者专访了自治区相关部门相关负责人
乌鲁木齐晚报全媒体讯（记者王媛媛）持续优化营商环境，增强企业内生动力。《行动方案》围绕各领域存在的准入门槛高、办理事项多、流程复杂、耗时过长等企业群众反映集中的突出问题，将有效提高政府服务质量和效率。
那么这些优化营商环境措施有哪些亮点？1月9日，记者采访了自治区相关部门相关负责人。
对标国内最高标准、先进水平
记者：为了吸引市场主体来疆投资兴业，将实现怎样的工作目标？
自治区发展和改革委员会副主任李长修：实施营商环境优化提升三年行动的工作目标主要为对标国内最高标准、先进水平，突出重点，补齐短板，不断推进营商环境市场化、法治化、便利化、国际化。
一是以建立准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范的市场为总体目标，实现审批方式、审批流程、审批材料、审批时间持续精简，全面实行行政许可事项清单管理制度，清单之外一律无审批。
二是加强市场主体平等保护，强化企业经营司法保护、知识产权保护，实现破产办理服务机制进一步优化，合同纠纷司法效率进一步提高，商事纠纷解决机制进一步健全，为守法诚信企业打造良好环境，以规范执法，文明执法，公正监管，有效监管促进公平竞争、优胜劣汰。
三是以市场主体满意度为导向，加快推进数字政府改革建设，进一步提升政务服务的质量，实现政务服务“一网通办”，解决市场主体办事反复跑、证明材料多次提交的问题。
四是以鼓励企业拓宽视野、扩展市场、加强交流合作为着力点，实现跨境贸易流程进一步优化，通关效率进一步提升，持续扩大高水平的对外开放。
不断优化工程建设项目审批
记者：《行动方案》中提到优化工程建设项目审批，优化后企业会有哪些获得感？
自治区住房和城乡建设厅二级巡视员杨健：《行动方案》中通过加快系统对接、优化提高审批效能、提高工程建设项目审批服务质量对工程建设项目审批进行了优化。
不用重复上传材料，申报更便捷。我们通过与自治区一体化在线政务服务平台、发改委投资项目在线监管平台等系统对接，实现数据共享，避免材料重复上传；优化申报模式，企业可以通过各地“工程建设项目审批服务综合窗口”提交材料，也可以通过网上办事窗口提交材料，实现“一窗受理、一网通办、限时完成”；畅通渠道听民意，通过“工程建设项目审批制度改革建议和投诉”小程序广泛征求企业意见建议，对审批中出现的线下审批、重复申报、违规预审、审批超时等问题进行排查、督办，不断优化项目审批服务。
打造“升级版”企业开办专区
记者：《行动方案》中在“提高企业开办便利度”方面有哪些主要任务？
自治区市场监督管理局二级巡视员杨亦东：该局大力推进企业开办“一件事一次办”改革，积极打造“马上办、网上办、掌上办、自助办、就近办”的“升级版”企业开办专区。
2022年企业开办专区，新增了“医保开户”事项，实现了登记注册、印章刻制、申领发票、参保登记、医保开户、住房公积金开户、银行预开户等，一般企业开办全部事项“一次申报、全程网办”，企业开办时间最长不超过3个工作日。
同时，“升级版”企业开办专区。在办理完登记注册业务后，还可支持企业多次登录该“专区”办理后续其他开办事项，提升了企业开办业务办理的自主性和灵活度。
截至2022年11月底，自治区各类市场主体达223.9万户（含兵团23.2万户），较上年同期相比增加4.70%（其中：2022年，新登记市场主体31.1万户）。通过积极引导各类市场主体办理全程电子化和“专区”开办业务，设立登记网办率已达84.7%。
233项业务事项可以“非接触”式网上办理
记者：在推进“网上办税”、申报表合并等事项上有什么具体做法及成效？
新疆税务局总经济师侍海涛：实现233项业务事项可以“非接触”式网上办理，包括“线上”“掌上”“码上”等方式，实现电子税务局跨省异地缴税、电子签章、税务文书电子送达、纳税信用等级复评修复等功能，逐步形成成熟完善的“7*24小时”办税平台。截至2022年12月5日，邮寄发票103.56万份，“非接触式”办税率97.18%，其中网上申报率达99.7%。
2022年7月1日，全疆集约式通办业务成功上线，推出涉及登记、发票、申报、优惠、征收、认定等6大类120项业务全疆通办，解决新疆“地域广、管户散、路途远”所带来的管理服务不便的特殊问题，纳税人可在全疆范围内就近选择办税服务厅或自助办税终端办理清单事项。
完成了增值税、消费税与附加税费申报表的整合，开展土地使用税、房产税等10个财产行为税申报表的整合。将增值税、消费税、附加税费和财产行为税申报分别统一到一个入口，将税源信息从申报环节分离至税源基础数据采集环节，将原来财产行为税申报表单数量由35张减少到11张，数据项减少了204项。
重点推动18个“一件事一次办”主题集成服务套餐
记者：今年新疆“一件事一次办”改革落地惠及企业有何成效？
自治区政务服务和公共资源交易中心副主任赵琰：自治区将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，推行集成化办理，实现“一件事一次办”，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。
今年,自治区围绕个人、企业全生命周期，重点推动18个“一件事一次办”主题集成服务套餐，其中包括企业生命周期的7个“一件事一次办”主题集成服务套餐，分别是：“国有土地使用权出让收入、矿产资源专向收入非税缴费”“企业开办”“企业简易注销”“企业准营”“涉企不动产”“电力报装”“员工招聘”。
与自治区多部门联动，对“一件事一次办”主题集成服务套餐涉及部门的多张表单、多个材料、多次填报问题，通过流程再造，形成“一张表单、一套材料、一次提交”，避免企业多头、多次填报。依托自治区一体化政务服务平台建设了“一件事一次办”系统、“统一受理”系统，满足跨部门“一件事一次办”业务支撑需求，方便企业办事实现“一网、一门、一次”。目前，自治区惠企的3个“一件事一次办”主题集成服务套餐（“国有土地使用权出让收入、矿产资源专向收入非税缴费”“企业开办”“企业简易注销”）已上线运行，共产生办件12726个，其余4个“一件事一次办”主题集成服务套餐正在抓紧推动。