爆火的产业园也玩起“空城计”了?
地圈了,围墙打了,厂房起来了,还没开工,长草了……
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除了高铁、地铁、机场、有轨电车,近年来,产业园区也受到各大城市的疯狂追捧。
狂热到什么程度?
某省曾经一年规划了180个产业园!
2015年,文旅产业园一哄而上。
2016年,又流行养老健康产业园。
2017年,区块链产业园遍布各地。
这几年呢?
生物医药产业园、电子商务产业园、集成电路产业园、智能网联汽车产业园、人工智能产业园、数字经济产业园等等,开始发力。
全国300多个城市,2000多个县城,4万多个乡镇,我相信,每个人熟悉的家乡,全都有各种类型的产业园。
少则几十亩,多则上百万亩。
公开数据显示,从2020年到2025年,全国产业园区以每年1.4亿平方米的速度扩张。
预计到2025年,全国园区总面积将突破62亿平方米。
存量既多增量又猛,吓人不?
产业园区不断增加,空置率却居高不下。
据统计,去年一线城市产业园区空置率都处在高位:
前三季度,北上深产业园区平均空置率分别是18.3%、17.3%、11.6%。
特别是北京和上海,空置率都超过17%。
老牌一线城市的产业园区空置率都这么高了,更何况是其他二三四五线城市?
空置情况只会更严峻!
空置率嘛,太高肯定不行,那么多产业园空着,是对资源的浪费。
更关键的是,现在很多城市同时还在积极供应“产业保障房”。
什么是产业保障房?
由地方牵头,成本低、租金低、只租不售,基本属于政策性公共产品。
一旦大批量入市,将会对市场化园区造成巨大冲击!
看,作为产业发展载体的产业园,日子越来越不好过了。
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很多园区动辄占地几百亩,投资几十亿。
据不完全统计,2000多个省级以上产业园,只有10%名利双收。
什么情况?其他园区差在哪里了?
一个很重要的原因,不仅盲目建设,产业园的同质化还特别严重!
就拿VR产业园来说。
南昌、贵安、青岛等十几个城市都争相上马。
导致VR小镇、VR产业基地、VR孵化器……遍地开花。
再比如电子商务园区,这些年也在全国各地爆发式增长。
AI产业园也一直在密集建设中。
你知道恒大新能源产业园吗?
光是2019年,恒大就同时在广州投资1600亿,上千亩地,以及沈阳投资1200亿,上千亩地。
有这样一个数字,
我国82%的区块链产业园运营时间不足2年。
注:数据来源于网络
产业园本来就过剩了,如果没有找准市场,大家再一窝蜂涌上去,势必造成巨大的资源和资金浪费。
没有龙头企业带动、没有形成产业聚集、没有相关产业链,这才是最艰难的事情。
事实上,很多VR产业园都集中在中西部地区。
不少电子商务园区已经从县城上山下乡进村镇了。
人口不过数万、几十万,就敢批复成千上万亩地、投入几亿几十亿去建产业园,没有产业基础,没有科研优势,怎么招商?怎么盈利?
3
这几年,各地都在强调传统产业转型升级。
于是乎,很多产业园开始奔着高端产业、新兴产业、风口产业去。
大城市追求新兴产业倒也合理,可不少三四五线小城甚至县域乡镇,也争相打出人工智能、元宇宙等产业口号。
这就不太能站得住脚了吧。
其实,绝大部分城市都忽视了一个规律:
如果一个城市想完成产业升级,一定要由易到难,迭代升级。
盲目、贸然地清退传统产业,会带来大量问题,甚至风险!
试想,没了传统产业,就业谁来提供?税收谁来支撑?
一味追求高端,人才从哪来?技术从哪来?研发资金从哪来?
要知道,哪怕是经济大省广东,都没有说要清退传统产业,相反地还在大力推动传统优势产业的高质量发展。
现在广东的10大支柱产业,就包括纺织、现代农业与食品等传统产业。
为什么合肥能顺利完成产业转型?
那是因为合肥很早就是全国最大的家电制造基地了。
随着规模越来越大,开始出现缺屏少芯的制约。
于是合肥背水一战,极力拿下京东方,让亏损多年的京东方凭借在合肥落地的第六代LCD液晶面板线一战成名。
引入京东方大获成功后,又有了后来的半导体、新能源、人工智能等等。
瞧,先有基础和起点,才能向更高的产业链攀爬,才能逐步创造出研发能力和品牌。
所以,传统产业绝不能盲目清退和淘汰!
特别是现在这样的大环境,强如上海、深圳、广州等老牌一线城市,都得“反向招商”,到二三线城市中去拉产业。
这不,上海最近就奔赴到千里之外的成都,举办招商推介会。
一线城市之间也在相互争夺。
前段时间,深圳制定了一整套的上海企业拟定扶持政策方案。
今年8月,上海又去广州举行上海•粤港澳大湾区投资合作推介会。
小城市一厢情愿的追求高端产业,又怎么可能竞争得过大城市?
结果呢,只会融资更难,负债飙升!
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去年各地政府工作报告中,至少有29个省级行政区提及园区。
产业园依然是区域经济发展的重要载体,这点毋庸置疑!
但具体怎么发展?
来看山东,传统产业占比高达70%,今年就提出:
要推动传统产业强链,“一业一策”推动重点行业改造提升。
是的,推动传统产业升级,而不是盲目扩张,一味追求高大上!
实际上,过去很多城市大规模基建,本质上都是在卖地卖房。
这条路早就已经走不通了。
过度基建只会不断透支地方财力。
那些财力本就不足的城市,如果继续盲目举债建设,一方面产生不了多大的经济效益,另一方面债务也会拖累整个城市的发展。
所以这几年,政策层面也在有意降温,防范风险。
比如高铁建设,审批一紧再紧。
更进一步明确了客流标准:
规划建设贯通省会及特大城市、近期双向客流密度2500万人次/年以上、中长途客流比重在70%以上的高铁主通道线路,可采用时速350公里标准。
还有地铁建设,发改委早就收紧了普通地级市修建地铁的申报门槛。
已经开通地铁的城市也有考核指标。
产业园区也一样,不可能再盲目举债扩建了。
新一轮的产业园区整合潮已经打响。
要合理利用和开发国土资源,实现利益最大化。
毕竟未来,集中资源办大事才是重点!
注意,当下最严峻的就是地方债务问题!
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