提高监管效能和服务水平 支持进博会“越办越好”——访上海海关关长、党委书记高融昆
转自：中国国门时报
问：从海关的视角来看，进博会在促进国际经贸往来，推动新时代高水平对外开放方面取得了哪些成果？
答：第一，服务国家扩大进口战略，促进我国进口贸易实现新跨越。前五届进博会累计意向成交额近3500亿美元，成为我国企业开展国际采购的重要平台。今年进博会有超过3400家参展商报名，世界500强和行业龙头企业数达289家，均超过历届水平。首届进博会以来，我国进口增长了25.6%。
第二，参展圈、贸易圈双扩容，助力各国共享中国市场机遇。本届进博会共有69个国家和3个国际组织亮相国家展，涵盖发达国家、发展中国家和最不发达国家。进博会注重更多惠及不发达国家及地区，每届进博会均邀请最不发达国家参展，并向其免费提供展位。首届进博会以来，我国自28个主宾国、自44个最不发达国家进口分别增长51.8%和44.9%。
第三，全球新品首发地、高端品牌首选地加快形成，助力消费升级。本届进博会上，超过400项新产品、新技术、新服务集中展示，其中不少新品是首发首展。厄瓜多尔的麒麟果和贝宁的菠萝等，有望借助展会进入中国市场。6年来，我国消费品进口增长42.2%，占进口总值比重由9.8%提升至11%。
问：为支持进博会“越办越好”，海关便利化措施在政策创新和制度供给上的成效如何？
答：6年来，海关累计出台进博会便利化措施96项。从内容和效果上来看，既有延续性，又体现了创新性：
一是实现展品全生命周期管理。延长ATA单证册项下展览品暂时进境期限，为企业扩大参展效应提供充裕时间。支持保税展示展销常态化，为优质展品创造更多展销商机。自主开发跨境贸易管理大数据平台，使海关监管数据与“单一窗口”、国家会展中心数据等全面对接。6年来，上海海关共保障近3500批次展品顺利参展，金额超10亿美元。
二是拓宽检疫准入范围。先后助力玻利维亚藜麦、秘鲁藜麦等产品完成输华贸易准入评估，法国牛肉、俄罗斯牛肉、巴拿马菠萝等获得我国检疫准入。6年来，我国水果进口增长134.1%，牛肉进口增长230%，提升了重要农食产品进口多元化程度和供应稳定性。今年，海关在便利化措施中新增了“在评估确认风险可控的前提下，允许无动植物疫情流行国家（地区）未获检疫准入的动植物产品、食品，经特许审批后入境参展”政策。基里巴斯水产品、贝宁菠萝、阿富汗石榴等9个国家的44批动植物产品、食品首次经特许审批入境参展。
三是扩大进口展品税收优惠。积极宣传贯彻进博会展期内销售的进口展品税收优惠政策。前5届进博会，海关已为文物艺术品、机械装备等留购展品办理减免税款近1.83亿元。税收优惠政策的落地，有力促进国内产业与世界先进技术和装备的对接合作。
四是服务“展转保”新模式新业态发展。针对结转到海关特殊监管区域和保税监管场所的展品，准予核销结案，简化出境手续，便利其展后处置。6年来，上海60个展示展销平台累计进口商品近4000亿元。
（责任编辑：佟明彪）