奋战在人民调解一线的“老黄牛”——记汉阴县蒲溪镇第二十届人大代表毛德美
“在村委会任职30余年，调解各类纠纷450余起，调解成功率达98%以上，其中疑难纠纷28起，群体性纠纷17起；接待当事人的法律咨询1750余人次，东升村调解室从无到有，从有到规范。”说起这些，汉阴县蒲溪镇第二十届人大代表、东升村人民调解委员会主任毛德美同志脸上流露出自豪，他一直保持为人民服务的初心不改，出色地履行着村人民调解委员会的工作职责，切实将矛盾纠纷排查在小、化解在小。在他的努力下，东升村的信访矛盾纠纷案件总量逐年下降。
注重学习调解知识。在农村，矛盾纠纷种类繁多，不能用一成不变的方式。为此，他带领村“三委”班子和调委会认真贯彻落实镇党委、政府推行的“321”基层治理模式、“两说一商”议事机制、“治理+说理”中心工作机制，常态化坚持每天认真学习文件、政策、法律法规、人民调解、心理学等知识，完善“一约四会”制度，学习“热处理”“冷处理”等工作方法，不断充实自己、完善自己，提升调解工作能力。
注重消除纠纷隐患。他坚持勤跑多问，时常深入各村民小组以及搬迁点、田间地头等，召开院落会、走访入户进行人民调解和法律知识宣讲，了解群众内部关系动态，对易发矛盾纠纷的重点人、户、事等进行分析预测，及时发现引发矛盾纠纷的各类潜在因素，围绕群众生产和生活需求，做好普法宣传和提前防范工作。在他的笔记本上，密密麻麻记着村民的诉求和困难，每天上班第一件事是拿出笔记本看看，还有多少没有化解，他说“这些矛盾看似很小，但化解不好就会引发大的案件”。2023年1月19日已经是农历腊月二十八，在东升村茶园某公司支付农民土地租金正在进行，太阳落山寒气上来了，毛德美一直在现场坚持看到最后一户领到钱款。原来某公司租用东升村60余户300余亩土地用于农业种植，但因为各种原因已经两年没有支付租金了，毛德美和村调解员一边坚持一天一个电话、上门找到老板多次做工作，一边安抚村民不要激动，终于在二十八这天公司到村支付，毛德美的心终于定了下来。
注重提高化解质效。东升村12个村民小组，2630余人，近年来，毛德美坚持矛盾纠纷多元化解，时刻把维护一方稳定放在首位，始终坚持“维护群众合法权益、平息事端”的为民服务理念；坚持“大事化小，小事化了”的原则；坚持自创的摸清情况、现场调查、倾听陈述、认真分析、一碗水端平“五步法”妥善处理矛盾纠纷，化解信访难题。2022年10月，东升村发生一起意外死亡案件，死者家属要求赔偿150万元，并扬言将采取过激行为，另一方当事人认为自己没有过错，拒绝承担责任。毛德美积极介入，首先安抚死者家属情绪，接着请派出所干警讲解事情调查结论，然后听取双方当事人诉求和困难，再者在当事人情绪缓和后邀请村法律顾问对其普及人身损害赔偿相关法律法规规定，并认真分析列出纠纷僵持的“成本帐”，最后经过5天坚持不懈公平公正的调解，双方达成了一致意见签订协议，并当事人都同意将赔偿款由毛德美保管，在安葬事宜结束后再交付。事后当事人彭某表示：“这次调解不容易，如果不是毛支书不分白天黑夜从中做工作，给我们分析、算账、普法，我们有可能采取过激行为，到时事没解决反倒我们受损失。”
东升村一个个案件的成功化解饱含了毛德美等调解员的心血，但他始终保持从事人民调解工作的热情不减，公道正派、公平调解，最大限度地把问题解决在基层、解决在发生之初、解决在萌芽状态，做到了“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”，有效促进了村域内的邻里和谐和经济社会稳定，人民群众安居乐业，真正践行了人大代表人民选，选好代表为人民。
通讯员：沈红芳
编辑：刘一笑
审核：姚启明