【聚焦全国两会·向“黔”看，2024】付庆梅代表：建议在国家层面建立健全水生态补偿法律法规
编者按：
奋进新征程，共绘新图景。举世瞩目中，2024年全国两会如期召开。携民声、带民意，贵州省全国人大代表和住黔全国政协委员如约而至，共赴这场"春天的盛会"。
围绕全国两会的各项工作报告，他们畅所欲言，谈体会感受、说意见建议；聚焦高质量发展，他们把群众关心、社会关注的热点问题带上两会。
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多彩贵州网讯（本网记者杨婧）“生态补偿制度是以生态环境整治及恢复为主要内容，以经济调节为手段，以法律为保障的新型生态环境管理制度。为推动生态保护补偿制度改革，贵州积极开展重点流域生态保护补偿制度建设。”3月8日，全国人大代表、黔西市雨朵镇党委书记付庆梅说。
付庆梅向记者举了一个例子，近年来，黔西市为推进山水林田湖草沙综合治理，建立了“上下联动、左右互动、整体推动”的乌江干流及六冲河跨界河湖联合河湖长制工作站，并强化生态环境保护综合执法力度、探索生态产品价值实现路径，从机制上确保生态环境保护常态化。
“通过一系列生态补偿措施的实施，黔西市森林覆盖率逐年提高，水土流失率逐年减低，流域生态环境逐步提升。”付庆梅说。
这只是贵州在生态补偿制度建设和实施方面取得成效的一个缩影。
“但当前也还存在生态补偿方式单一、补偿资金来源单一等方面的问题。”付庆梅补充说道。
对此，她进行了调研分析，并根据调研掌握的情况在2024年全国两会上提出“推进生态补偿制度建设”的建议。
她建议，在国家层面建立健全水生态补偿法律法规。尽管有关部门和部分地方已出台了一些政策和规定，但其权威性和约束性不够。
建立跨流域的水生态补偿机制。以现行国家流域水行政管理机构为主导，协调流域内各省市相关利益和责任，建立跨省市并覆盖全流域的水生态补偿机制；建立贵州、重庆乌江流域横向生态补偿机制，支持完善云贵川三省赤水河流域横向生态补偿机制。
造成水环境问题的原因较多，又普遍受到农业面源污染、污水排放、水土流失等影响，因此，建立水生态补偿机制应综合考虑建立“山水林田湖草”一体的综合性补偿机制，将生态流量、水土保持、农业灌溉、土地整治等各项影响因素作为补偿因子和生态补偿资金使用范围。
她还建议，在大型水利枢纽工程涉及流域推行生态补偿。进一步总结乌江、赤水河等流域水生态补偿制度的经验，推动建立大型水利枢纽工程涉及流域的多元化补偿机制，在省级水利发展资金中增加八大流域生态补偿所缴纳生态补偿金的使用渠道，并明确在财政预算中解决生态补偿站点建设及水量监测的经费。
一审：王 琰
二审：曹 轶
三审：彭奇伟