上海学术出版“走出去”,让世界了解中国社会经济的真实情况
转自:上观新闻
上海学术出版“走出去”又有新成果。国家出版基金项目“公共经济与城市社会治理创新研究丛书”英文版新近由国际知名出版机构施普林格·自然出版集团推出,英文版丛书名为PublicEconomyandUrbanGovernanceinChina(公共经济与中国城市治理)。
“‘走出去’的意义在于如实客观地总结中国社会经济的发展经验,让世界了解中国真实的情况。”丛书主编,上海公共经济与社会治理研究中心主任、华东理工大学教授吴柏钧介绍,中国经济社会经历40余年快速发展后,近些年呈现出一些新特点,与发达国家历史有部分类似之处,但更多体现了中国特色。在经济增长与结构变动方面,一个显著特点是公共产品部门对国民经济增长的贡献率持续上升。在城市化和人口制度变革的背景下,为满足人民日益增加的社会福利需要,中国政府在公共基础设施建设上持续投入,尤其是加大对教育、卫生、安全和社会保障等公共服务领域的投入,经济性和社会性公共产品的供给成为社会总供给的重要组成部分。
在急剧变动的社会经济发展环境中,公共产品部门的发展面临新的挑战。比如,如何合理和有效地配置社会经济资源于私人产品部门与公共产品部门,需要全面掌握经济和社会的客观需求,并以有效机制进行资源配置,达到适度的经济增长与社会福利增进的平衡,在发展中基本实现经济效率和社会公平两个目标;又如,如何有效供给公共产品,特别是根据中国的国情,从理论和实践两个方面解决真实显示民众需求偏好的问题,采取合适的公共选择方式,让公众参与到公共产品项目的选择和决策体系中来;再如,如何打造共建共治共享的社会治理格局,建立“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体,建立政府、社会组织和公众融为一体的社会治理体系,激发民众参与社区治理的热情,提高社区工作者、社区事务参与者的能力和水平。在这一过程中,创新基层治理方式尤为关键,基层社会治理要成为国家治理的基石和重心,成为国家治理体系和治理能力现代化的基础性环节。同时,政府要通过制度安排和法治手段消除基层治理的“空转”现象,建立适应多元治理主体的治理方式,摆脱社区机构及其事务的行政化困境,探索社区基层组织的去行政化改革路径,构建社区基层组织在资源筹措、公共服务提供、公共事务决策中的运行体系和运行机制。此外,基于互联网、大数据和人工智能等新技术,创新公共产品生产和供给方式,提高公共服务效率,提升社区基层治理绩效,需要不断完善法律法规,使公共服务部门合法地利用信息技术获取社会成员对公共产品和服务的真实需求,为公共决策提供充足信息。
基于对中国社会经济长期发展和结构变化的思考和理解,华东理工大学社会科学高等研究院专门成立研究团队,确立以探索中国经济社会发展中的公共经济与社会治理问题为研究宗旨,希望在宏大的社会经济变迁格局中,立足于社会基层和微观经济层面,对中国社会经济发展进行细微观察和局部剖析。
成功输出英文版的这套丛书中有4本著作归属公共经济领域。其中,《城市公共产品有效供给机制研究》梳理公共产品供给理论和研究文献,探讨中国公共产品供给的机制及其改革得失,重点对城市公共基础设施和公共服务领域的投融资、生产和分配进行实证分析;《城市基础设施与经济发展研究》总结中国社会70年来在基础设施建设方面所取得的成就与面临的挑战,从财政分权和比较制度分析等理论视角揭示基础设施影响地区经济发展的内在机制;《环境公共品的有效供给机制及路径研究》对多种环境公共品的供给机制进行了研究,重点研究人们较少关注的家庭部门在环境治理中的功能与行为模式,把家庭部门作为供给主体,将代际因素纳入分析框架中,并基于环境公共品的三种价值评估法构建了环境公共品的有效供给理论模型。有意思的是,《城市共享平台的多元协同治理研究》以共享经济为研究对象,探讨了广泛存在的私人产品公共性问题。该书全面梳理国内外城市共享平台的发展模式、治理经验及作用机制,提出自行治理优先、政府监督、社会辅助的共享平台多元协同治理的概念。这项研究突破了传统的城市公共产品供给限制,对新技术环境中私人产品公共消费和生产方式的革命性变化进行了开创性研究。丛书中还有2本著作研究城市社会治理问题。《城市移民与公共治理研究》把城市治理放在城市化过程中加以考察,研究如何从移民管制转化为移民服务,提升移民治理水平,使移民尽快融入城市;《城市公共安全风险防控体系研究》针对城市公共安全事故频发的现实,系统分析城市公共安全问题的源头和类型,在深刻解析城市安全风险发生原因的基础上,探讨有效的安全风险防控内在机制,构建城市安全风险防控体系。
“公共经济与城市社会治理创新研究丛书”是华东理工大学社会科学高等研究院在公共经济与基层社会治理研究领域持续深耕的成果。该丛书中文版相继获国家出版基金及上海高校服务国家重大战略出版工程资助,是华东理工大学出版社“上海学术·专业出版中心——社会工作与社会治理出版中心”的一项重要出版成果。“英文版丛书可以让更多英语读者了解中国改革开放以来公共经济部门和社会治理领域的巨大变化,了解中国学者对公共经济和社会治理现实问题的认识。”吴柏钧说。