“早快准足” 积极财政政策靠前发力 帮助企业解决“缺钱”问题
迎难而上主动作为丨“早快准足”积极财政政策靠前发力帮助企业解决“缺钱”问题
一段时间以来，国际局势持续动荡，国内疫情多点散发，我国经济下行压力加大，企业经营困难增多。国家陆续推出一系列纾困政策，与社会各界形成合力，帮助市场主体攻坚克难，坚定发展信心。
近期，面对许多企业出现的资金短缺问题，我国的财政和货币政策多措并举，靠前发力，全方位支持实体经济。
“早快准足”积极财政政策靠前发力
对于企业来说，钱是最重要的因素。如何解决“缺钱”的问题，积极财政“早快准足”的一系列政策措施起了大作用。
4月1日我国大规模留抵退税政策正式实施，截至4月28日，已经办理的退税金额达6256亿元，这意味着超过6000亿元资金直接进入企业账户。
不仅如此，5月份，留抵退税办理进度再一次提速，将提前退还小型和中型企业存量留抵税额，并将加快大型企业退税进度，确保上半年大部分落地。
多方协同“你不是一个人在战斗”
今年的留抵退税政策不同以往，不仅提前退付，而且实行存量退税，还扩大了退税范围。资金量大，企业结构复杂。
时间短了，要求高了，怎样确保这些政策精准落实到位，为企业减负纾困，帮助企业焕发生机？原来平行的各部门想出了提高效率的新方法。
在北京，邹彭在当地税务部门负责信息运维，他说大规模留抵退税，从政策发布到落地，只有短短10天，他们是在与时间赛跑。
国家税务总局北京市税务局信息中心主任邹彭：以前（系统升级）有也就是几次，3次5次，这回仅仅3月份就做了23次升级。3月31日的晚上，安排了6个系统升级，确保了4月征期减税退税工作政策能够及时落地。
闯完了“时间关”，还有更复杂的“市场主体关”，因为政策落地不能简单“一刀切”。
国家税务总局北京市税务局退税减税办副主任赵卉竹：纳税人的层次结构是多样性的，每个企业的留抵金额也是不一样的，一个企业都是一套方案。难度非常大。
系统调试好了，但是一下子这么多的钱从哪来？能否尽快到达市场主体？财政、税务、人民银行等多个部门组建了跨部门的工作协调机制，打通了资金的直达通道。
国家税务总局北京市税务局收入规划核算处二级调研员杨冬瑞：我们也跟相关的税政部门进行沟通，根据测算的情况，再跟财政部门沟通协调，来确保财政部门及时将退付的资金落实到位。
北京市财政局预算处副处长黄一帆：按照财政部下达专项资金的政策安排，第一时间制定专项补助资金的分配方案，按程序报批报备后，当天就下达完毕，同时，我们按照逐月预拨，滚动清算的库款调拨要求，及时将库款预拨各区。
中国人民银行营业管理部副主任王晋：各级国库部门开辟退税绿色通道，安排专人优先办理增值税留抵退税业务，实现即来即审即办，确保退税资金在第一时间全部直达企业。
今年我国已经出台20多项税费支持政策
除了留抵退税，今年我国已经出台了20多项税费支持政策，对小规模纳税人免征增值税、进一步加快出口退税等众多政策措施，正在加快为市场主体“输血”，积极发挥着稳定宏观经济大盘、促进外贸平稳发展的重要作用。
就在半个多月前，税务总局、商务部、海关总署等十部门联合制发文件，减轻出口企业负担，加快出口退税进度，给今年遭遇了疫情冲击的出口企业注入了强心剂。
一线调研：“我的面前始终有一束光”
在福建，就有这么一家小企业，疫情冲击让企业一度困难到发不出工资，但是老板却乐观地说，“我的面前始终有一束光”，是什么让企业坚定信心？
在福建南端的海岛东山县，一个小型家具厂的木材产品主打北美市场，这几年生意一直稳定，可是在今年三四月份公司采购原料的关键节点，国内疫情多点散发，导致物流受阻，资金流压力剧增。同时受疫情影响，今年出口海运费上涨近一倍，算上原材料和人工，企业总成本上涨近70%；另一方面，出口货柜紧张造成订单发货延长，回款遥遥无期。
福建省凯瑞发家具有限公司总经理姚元福：越是困难的时候，我们当老板的越要冷静，当务之急要尽快想办法，找出路。
眼光放长远，生产不能停。为了让员工安心工作，老姚四处奔走，向朋友寻求资金援助，还向供应商申请延迟支付200多万元的原材料款项。就在企业奋力求生时，4月初，当地税务部门发现了老姚的困境，他们马上行动起来，利用“银税互动”帮老姚对接银行，获得300多万元的信用贷款，同时加快审批出口退税，帮老姚拿到了累计220万元的退税款。
国家税务总局东山县税务局局长陈振忠：根据企业特点，帮他们用好用足国家政策，更加精准地解决资金流问题，缓解他们的压力，与企业共渡难关。
热乎乎的政策，热乎乎的资金，对于老姚来说，这不仅是雪中送炭，更是绝处逢生。最近，随着物流、海运的持续改善，四月底，他们终于拿到了60多万元的回款，几天前又发出了50多万元的货品。一切正在好转，这让老姚们看到了未来的希望。
福建省凯瑞发家具有限公司总经理姚元福：国家已经给了我们很多帮助，有些困难我们还得想办法自己克服。困难是暂时的，我感觉面前始终有一束光，每当遇到困难的时候就会照耀着我。
一季度六大银行新增普惠小微贷款超8000亿元
今年以来，稳健的货币政策也提前布局，全方位加大了对实体经济的支持力度。最新的数据显示，一季度，我国六大银行普惠小微贷款余额新增已达8503亿元，超过全年任务的一半。
截至3月末，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行普惠小微企业贷款余额比去年底分别增加1760亿元、2798.6亿元、1314亿元、1504.7亿元、328亿元和798亿元。按照国家要求，今年国有大型银行新增普惠小微贷款将达到1.6万亿元。
复旦大学金融研究院研究员董希淼：一方面是国家出台了一系列政策，引导商业银行将更多的资金投放给小微企业、个体工商户和“三农”主体；另一方面，经过几年的连续快速发展，银行尤其是大型银行在服务小微企业方面，探索和积累了较多的经验和办法，提高了对小微企业等市场主体的服务效率。
多家银行近期还主动出台措施，加大对线下零售、住宿、餐饮等受疫情影响较大的小微企业纾困支持力度；保障对小微企业信贷支持的稳定性；承诺不抽贷、不断贷、不压贷。对符合条件的中小微企业和个体工商户提供续贷、调整还款安排等服务，并免收罚息。多家保险机构推出保险产品，为因疫情停工停产造成的企业财产损失、营业中断造成的利润损失等提供保险保障。
此外，多家银行近期已经开始受理个人客户因疫情影响而提出的房贷、信用卡延期还款申请。
浙商银行零售银行部总经理陶嵘：因疫情被列为中高风险区域而无法工作、被感染或被隔离、参与抗疫等原因造成暂时还款困难的，经客户申请，我们可以提供个人住房按揭和个人消费贷款、信用卡等的延期还款服务，宽限期最长是3个月。
一线调研：一家高新技术企业的绝处逢生
再贷款是中国人民银行一项重要的货币政策工具，今年4月，人民银行设立总额度2000亿元的科技创新再贷款。可是这政策怎么落地？科技企业怎么能拿到这笔钱？
江苏常州的恒丰特导是一家高新技术企业，近几年发展迅速。不久前，当地突发的疫情一下子打乱了公司的运营。
常州恒丰特导股份有限公司生产部主任杨念喜：以前从早上8点到晚上5点之间全天发货，现在只有下午发货，只能发三分之一到三分之二。
常州恒丰特导股份有限公司总经理陈鼎彪：货发不出去、物流进不来，占用了我们大量的资金，将近七八千万（元）。
面对疫情的影响，江苏银保监局要求各家银行主动对接企业，这家企业资金链紧张的情况很快出现在了银行的信息库里。而此时，中国人民银行宣布创设科技创新专项再贷款，对照新政策，通过资格审查等，中国银行江苏分行迅速为企业批复了6000万元的贷款额度，首批500万元资金已经发放。
根据政策，商业银行向高新技术企业、专精特新中小企业等发放符合条件的贷款之后，央行的科技创新再贷款将按贷款本金60%的比例向银行提供资金支持，利率为1.75%。因此，恒丰特导这次的贷款利率由往年的4.8%降到了3.5%。
中国银行江苏省分行公司金融部总经理陈松：到目前为止，江苏中行科技型企业的贷款余额比年初新增了接近100亿元。
除了低息贷款，恒丰特导还获得了政府的税费、社保减免、专项基金扶持等多项支持。企业4月份的销售已明显提升，接近了去年同期水平，企业经营快速步入正轨。
精准发力金融助力经济稳增长
今年以来，稳健的货币政策灵活适度，金融服务实体经济的质量和效率不断提升。人民银行、银保监会出台多项政策措施，加大稳健货币政策的实施力度，帮助企业纾困发展的同时，有力支持稳定宏观经济大盘。
近期，央行通过前瞻性降准，增加金融机构长期稳定资金来源，加大流动性投放力度。此外，还推出2000亿元科技创新再贷款、400亿元普惠养老专项再贷款、1000亿元再贷款额度专门支持煤炭开发使用和增强储能，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。下一步，对餐饮、文旅等困难行业企业，加快动产抵质押和信用贷款产品开发；对公路物流运输及仓储等企业，加快落实1000亿元再贷款政策，合理支持车贷展期或续贷等措施同步推出。
银保监会先后出台举措，要求金融机构全力支持货运物流保通保畅，强化金融支持小微企业发展和乡村振兴；明确提出对于因疫情影响货车司机偿还汽车贷款暂时存在困难的，金融机构应视情况合理给予延期、展期或续贷安排。鼓励大型银行和优质上市银行，释放更多信贷资源，助企纾困，稳定经济大盘。（总台央视记者张勤王琰王雷王楠杜雷鸣张昊张博北京台福建台浙江台江苏台常州台广东台）