广东省委党校教授谈精准帮扶 “小体量”转化为“大能量”
2024-05-09 05:57:12 - 深圳特区报
从2023年6月深圳市与潮州市建立对口帮扶协作关系以来，不足一年时间，深潮之间的产业有序转移、园区共建共管、推进“联合招商”、发展“飞地经济”等方面的方向更明确、重点更突出、举措更得力，为全省跨区域深度合作、实现城乡区域协调发展提供了许多有益的启示。
第一，“对口帮扶”的目标是重塑内生发展机制。与以往的“富帮穷”式的单向给项目、给资金不同，新一轮的对口帮扶旨在通过补缺、削薄、强链，使被帮扶方增强“造血”功能。因此，对口帮扶项目的指向性、针对性会更强，会更多地采取“小体量”精准化的方式。
第二，“对口帮扶”的重点是创造被帮扶方得以发挥差异化优势的条件。“小体量”要转化为“大能量”，就要“始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展”。在深潮深度合作中，可以看到对口帮扶双方都在认真研究潮州的“本地优势”、“自身条件”和“最佳方式”是什么，都在采取同步满足上述三个条件的具体举措。
第三，“对口帮扶”的关键是让“小体量”转化为“大能量”。目前，深圳承担着多个省区和我省多个市县的对口帮扶重任，帮扶项目大多数采取“小体量”方式。按照“缺什么补什么”的原则，为了提高“小体量”项目的精准度，深圳市进行了许多卓有成效的探索。如在深潮深度合作中，通过联合招商提高潮州的投资信誉和信息水平、通过共建“反向飞地”培育潮州的研发孵化能力等等，这些举措已在实践中得到检验，有效地缓解了潮州经济运行中的投资、研发等“瓶颈”。
（广东省政府原参事、省委党校教授陈鸿宇）