董事长、董秘“超期服役”先后“下岗”？西安银行“行长很忙”
文|独角金融姚悦
编辑|付影
大面积“逾越”相关人员任期的监管红线，西安银行或将面临不小的人事压力。
4月29日，西安银行董秘、一名独董同时辞任。就在去年，该行“超期服役”董事长、独董也已辞任。目前，这些岗位都还没有宣布接任人选，而该行还有3名现任副行长的任职年数也已超过监管红线。
这些人事压力明显已经给到了行长梁邦海。当前董事长、董秘职务都由梁邦海一人代任，而面临接下来可能的人事大变动，这位“70后”管理学博士又将用何高招应对？
1、西安银行“行长很忙”
行长梁邦海最近很忙，而且接下来还有可能越来越忙。
4月29日，西安银行公告称，该行董事会秘书石小云辞任。董秘一职则暂时由行长梁邦海代任。而就在去年9月26日，西安银行公告称，董事长郭军也一次性辞任了包括董事长在内的该行所有职务，董事长一职也是由梁邦海代任至今。
公告显示，董秘石小云辞任原因为“因工作调整”，董事长郭军辞任原因为“到退休年龄”。不过，结合当前银行领域的重要监管背景，两人的离职原因不排除是因为“超期服役”。
为进一步加强员工履职行为的监管，监管对银行保险机构提出“关键人员7年轮岗”的要求。
具体在2019年末，中国银保监会公布《关于银行保险机构员工履职回避工作的指导意见》，文件明确要求银行保险机构应结合自身行业、所处地域的特点，加强重要岗位管控，建立关键人员和重要岗位员工轮岗制度，轮岗期限原则上不得超过7年。
而在时间期限上，考虑到各类银行保险机构、各个地区的情况千差万别，对于存量任职回避问题，《意见》给予了3年的过渡期，即原则上于2022年底前清理完毕。因此，2023年“7年轮岗”红线再次受到高度关注。
西安银行前董事长郭军、前董秘石小云辞任时间也恰好都在任职超过7年之时。
据Chioce金融终端显示，郭军任职西安银行董事长的时间是从2016年8月16日至2023年9月25日。据此计算，其任职时长超过7年零1个月。
石小云任职西安银行董秘的时间是从2016年8月16日至2024年4月29日。据此计算，其任职时长超过7年零8个月。
值得一提的是，此前也有过关于董秘是否属于“关键人员”的争议。而据“财联社”报道，西南某城商行前任董秘曾明确表示，银行董秘属于关键人员。广东某金融监管人士也表示，董秘在金融机构属于高管人员，如任职还需由监管部门核准任职资格，同时也受到《指导意见》的约束。
当前“关键人员7年轮岗”的监管要求或已经成为悬在西安银行头顶的一把“达摩克里斯之剑”。西安银行现有6名副行长，其中3名任职时长均已超过7年。
据Chioce金融终端显示，狄浩、张成喆、黄长松3人任职西安银行副行长的时间都是从2016年8月16日开始，截至2024年5月8日，任职时长均超过7年零8个月。
中国企业资本联盟副理事长柏文喜表示，西安银行目前确实面临着一定的人事压力。需要在遵守相关法律法规的前提下，尽快完成管理层的补选工作，以确保公司治理结构的完整性和有效性。
2、冯仑“撤得早”，其他独董为何"退不了"？
西安银行当前还面临独董“超期服役”的问题。而且颇显尴尬的是，有“超期服役”独董辞任，因该行未完成补选工作，辞任独董还需继续履职。近期，西安银行也因此收到罚单。
4月25日，西安银行收到陕西证监局责令改正决定，原因包括该行独董廖志生截至2022年11月已连续任职满6年，仍继续任职并领取津贴，未向董事会提交书面辞职报告。
根据中国证监会发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，独立董事每届任期与该上市公司其他董事任期相同，任期届满，连选可以连任，但是连任时间不得超过六年。此外，原银监会2012年发布的《商业银行监事会工作指引》，外部监事在同一家商业银行任职时间不应超过六年。
罚单开出仅几天后，4月29日，廖志生就递交了辞职报告。不过，西安银行却表示“按照法律法规和公司章程的规定，廖志生将继续履行公司独董及董事会相关专门委员会职务。”
无独有偶，5月7日，西安银行独董梁永明也因任期即将届满，提交辞职报告。西安银行表示其同样需要继续履职。
造成这一尴尬的原因是，当前西安银行董事会11人，其中独董4名。任何一名独董离职都将导致西安银行独董人数低于董事会人数的三分之一。所以即便独董辞任，也需要履职到新独董选举产生，并且任职资格被核准。
存在同样情况的还有西安银行独董雎国余。其截至2022年11月连续任职满6年，在2023年3月提交辞职报告。但也因上述原因，需要继续履职。
值得注意的是，上述西安银行收到的责令改正决定，内容也包括雎国余辞任，但西安银行未完成独立董事的补选工作。
对于两位“超期服役”独董所遇情况，西安银行也颇显无奈，表示廖志生实则早已沟通过请辞事宜。“就延误调整独董有关事宜对廖志生和雎国余先生造成的影响深表歉意。”
独董为何难补选？香颂资本董事沈萌表示，一方面监管部门加强了对独立董事的履责监督，事实上增加了作为独立董事的风险，另一方面对担任独立董事有严格的要求，比如要考取独立董事资质、同一个人不允许同时期担任超过三家上市公司的独立董事等，也限制了独立董事群体的任职范围。
“独立董事是少数股东权益的保护者，及董事会与经营层运营的监督者，还会为董事会提供自身的专业经验与建议，所以独立董事缺位会导致上市公司治理结构缺失。”沈萌强调独董对于西安银行治理的重要性。
此外，沈萌还表示，西安银行存在外资与国资主要股东，国资股东之间也存在实控人不一致，主要股东之间的持股量较为分散，因此长期缺位或超期服役或许是因为股东之间无法就相关人士的任命达成一致。
值得一提的是，和上述两名“超期服役”独董同期任职的还有万通集团创始人冯仑。其于2023年3月8日递交了辞职报告，“卡位”离职，其后西安银行就没有独董顺利离岗了。
3、西安银行或将由梁邦海“掌舵”
西安银行近期众多人事变动中，也有一则能给该行带来更多确定性的人事消息。
4月18日，微信公众号“西安发布”公布了一批干部人事任免。其中，包含西安银行梁邦海任该行委员会书记的消息。此前，西安市委组织部发布干部任职公示称，西安银行行长梁邦海“拟进一步使用”。
据“券商中国”报道分析，按惯例，在履行相关程序并报监管核准后，梁邦海将接任西安银行董事长一职。
据Wind数据显示，梁邦海1970年8月出生，博士研究生学历，管理学博士，高级会计师。
梁邦海曾长期供职于政策性银行，历任中国投资银行西安分行行员；国家开发银行陕西分行副处长、处长；国家开发银行西藏分行党委委员、副行长；国家开发银行陕西分行党委委员、副行长等。离开国开行后，梁邦海进入股份行体系任职，历任平安银行西安分行党委书记；平安银行银川分行筹备组组长。
2021年2月，梁邦海出任西安银行行长，并自2023年9月起暂代该行董事长。
财报数据显示，2023年，西安银行实现营业收入72.05亿元，归母净利润24.62亿元，分别同比增长9.7%和1.56%。进入2024年，该行一季度实现营业收入18.85亿元，归母净利润6.83亿元，同比分别增长4.44%和3.79%。
值得注意的是，梁邦海代任董事长一职长达近半年之久。《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》则规定，“代为履职的时间不得超过6个月。中资商业银行应当在6个月内选聘具有任职资格的人员正式任职。”
有业内人士对“券商中国”表示，若未及时进行人事调整，该行或将面临金融监管部门处罚。
不过，从另一个角度看，西安银行新任董事长官宣或许也不远了。
对于西安银行大面积“超期服役”你怎么看？你认为梁邦海能够扭转人事局面吗？欢迎留言评论。