张皖生：青岛自贸区港口国际货运分拨和配送可对接新加坡模式
“2023青岛•中国财富论坛”于7月8日在青岛举行。海关总署加贸司原司长、上海海关学院兼职教授张皖生出席“‘航贸金’提级，自贸新机遇”分论坛并演讲。
以下为演讲实录：
张皖生：青岛自贸区正在研究港口的国际货运分拨和配送，探索它的可行性。应该说国际货物的分拨配送，这是新加坡自由贸易港一个非常重要的功能。新加坡港每年3000多万的货物都是为国际航运服务的，并不进入新加坡。这些货物的分拨配送，非常便利化，一个国家的集装箱货物打开，进入若干个国家的集装箱，若干个国家的集装箱打开进入一个国家的集装箱，使得当地的物流非常发达。同时，因为大量货物交接，也产生结算，这是金融很重要的方面。
由于发达的国际体系，也使得很多的世界制造业大企业到这个地方进行投资，因为他们的产品可以很方便地装载，直接发给收货人了。同时，这些企业他们在世界各地购买原材料，然后把产品再销售出去过程中，也有很多的国际结算。因此这两个方面的结算，使得新加坡成为一个非常重要的结算中心。
比如说惠普这家制造业企业进入新加坡以后，很快利用它的口岸就获得定单。企业非常关心的就是这个产品的价值、质量和时间，今天在座很多企业，企业说起来就是价值、质量和时间。在口岸时间方面得到充分的保障。惠普这家企业，在新加坡很快发展它的产品生产能力达到年700万台以后，由于地域限制转移到中国的重庆，在重庆很快达到7000万台，因为有非常多的资源。同时，在新加坡结算的中心，就是原来跟着惠普结算的这家中心，也跟到了重庆。经过三年多的结算，为惠普在重庆购买原材料和销售成品，向重庆市政府缴了150多亿元的税。因此重庆这方面从惠普开始，就一直非常关注结算，现在我们仍然能够不断听到从重庆方面传来结算中心的消息。
这些案例，我感觉它就是一种航贸金的有机结合，我们觉得产业的转移，同时带动结算中心的转移，相当于把新加坡巨大的结算中心当中一个小的结算中心，也转移到重庆。自由港带来这种辐射的能力是非常强的，进入重庆的惠普，由于产量急剧增加，当时我们海关总署国际司也和沿途五个国家签署协议，保证货物的运送。有一些铁路，国内各种叫法，最后统一叫“中欧班列”。说起来，和新加坡的自由港有关系的，如果不做解释，很难说清楚。这是港口贸易带动一系列的我们可能想象不到的变化。所以青岛自由贸易片区正在研究港口的国际分拨配送，是一件非常重要的事情。
关于“航贸金”这个主题，我认为青岛自贸区管委应该尽快将新加坡的模式对接，港口的能力是非常重要的。几年前我去过釜山，釜山的港口说太感谢你们中国了，我们24%的货物都是从你们那里来，然后再到美国。因为我们港口不便利化，绕道韩国港口，获得了商机。用了贸易港，我们的国际航线班轮就会增加，我们实现货物的流转和结算也会增加。同时我们有一个好的物流环境之后，我们就会有很多企业转移到这个地方，企业一旦转移过来，我感觉青岛地大物博，比起新加坡700多平方公里，我们一万多平方公里，企业一旦转来，不会走了。不会像新加坡发展到一定时候，由于土地问题发展不下去了。所以说这个对我们当地、对我们自贸区闯出一条新路，利用港口的便利化的提升，来发展我们的“航贸金”，是一个非常不错的措施。
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