关口前移根治拖欠农民工工资
编辑部：
近来，辽宁省、上海市相继公布拖欠农民工工资失信黑名单，并实施联合惩戒，受到广大劳动者的欢迎。对恶意欠薪者而言，这一举措无疑是打到了“七寸”。
记者在多年采访中感到，工程建设领域一直是农民工欠薪问题的高发区。在部分地区，拖欠农民工工资的现象时有发生，不仅侵害了农民工的权益，也影响到社会和谐稳定，还有一个隐性后果，那就是欠薪严重影响年轻一代农民工的接班意愿。不“安薪”则难安心，工地缺少年轻劳动者的“断档”现象值得重视。
正因如此，多年来，从中央到地方对保障农民工工资支付工作高度重视，一系列实招硬招不断发挥治理作用，依法治理欠薪也在制度轨道上持续完善。护好劳动者的辛苦钱，还需要久久为功，持续发力。
从过去一些地方治理欠薪的经验来看，为了农民工兄弟满“薪”欢喜过大年，以往的专项治理行动多集中在年终岁尾，各方齐上阵也是“蛮拼”的。但记者认为，整治欠薪不能总靠“马后炮”，能不能关口前移“抓源头”“治未病”？能不能信息共享智慧监管？让制度立威，管一辈子而非一阵子。
实施失信联合惩戒，可谓一种有效约束。惩戒不妨“差评”先行，加大违法成本，让欠薪者心有忌惮，包括依法依规对欠薪单位及有关责任人在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、评优评先、交通出行等方面进行限制，并通过政府网站、信用信息共享平台等渠道向社会公开其失信行为，降低其信用评价。惩戒尤需法治跟进，开展专案攻坚，查清欠薪源头、查明欠薪主体、查找可抵押资产，做到快立、快办、快捕、快结，让农民工的血汗钱尽快安全落袋。解决“等不起”的痛点，可从便民立案入手，制作欠薪维权电话导图、欠薪投诉二维码等，方便农民工随时扫码、一键投诉。
末端堵不如源头疏，完善长效制度靠前规范。记者在一些地方调研发现，许多行之有效的办法值得借鉴。比如，将工资保证金纳入农民工工资支付监管平台统一管理，开设农民工工资专用账户，由银行代发；对未落实农民工工资资金安排的，相关行业工程建设主管部门不予颁发施工许可证；人力资源和社会保障部门对工资保证金、劳动合同签订、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发落实情况进行监督检查；等等。
联合监管涉及信息共享、欠薪共治。为此，建议有关各方可积极运用大数据监督模型开展专项监督，发挥一体履职、综合履职优势，推动农民工欠薪问题的源头治理。此外，应用大数据和实地调查相结合，厘清欠薪原因，各级政府也需加强对建筑企业资金垫付状况的评估，及时出手化解项目建设资金链紧张问题。只有多方合作，协同治理，制度护航，推动有力有效的举措落地落细，才能从根本上治理拖欠农民工工资问题。
记者孙潜彤于沈阳
2024年7月5日