全球公共品：中国减贫经验惠及发展中国家
转自：农民日报
河边村儿童活动中心里，教师带领学龄前儿童读书。
从1955年提出的南南合作倡议，到2013年提出的共建“一带一路”倡议，再到2021年提出的全球发展倡议……作为最大的发展中国家，中国已成为推动全球发展的重要力量，不断为全球公共品体系创新发展贡献力量。
据世界银行定义，全球公共品是指具有很强跨国界外部性的商品、资源、服务以及规章体制、政策体制，它们对发展和消除贫困非常重要，也只有通过发达国家与发展中国家的合作和集体行动才能充分供应此类物品。目前，全球公共品的生产和供给形成了以联合国为核心的、多层次的、包括多元供给主体的、基于共识和广泛磋商的制度性机制。
中国农业大学国际发展与全球农业学院名誉院长李小云认为，随着国际地位的日益提升，中国从世界的边缘走向中心，要担负起大国的责任和义务。中国要基于自身成功经验，基于平等互利和磋商原则，形成具有普遍意义和新价值的、致力于多边体系的全球公共品。
减贫、农业及乡村发展、卫生、绿色发展是中国近年来逐渐形成的一系列全球公共品的主要领域。
中国的农业技术是世界无数小农户增产增收的希望。从“小技术 大丰收”到“小豆子 大营养”，十几年来，李小云团队扎根坦桑尼亚，探索将中国技术“移植”到非洲大陆的方法。2012年，“千户万亩玉米增产示范工程”在莫罗戈罗省实施，李小云将中国传统种植经验施用于非洲，精耕细作、合理密植，让当地玉米平均增产2至3倍，农民生活水平显著提升。先吃饱，再吃好。坦桑尼亚国民以玉米为主食，人们的饮食结构不够多元，缺少蛋白质、赖氨酸等营养元素。2022年初，李小云在莫罗戈罗省4个村庄推广玉米大豆交叉间作技术，开发大豆生产链和价值链系统，改善农户营养水平。自此，莫罗戈罗省的百姓喝上了豆浆，也从大豆种植中获益良多。
中国的扶贫模式是世界无数村庄重新焕发活力的样板。“农业农村现代化，要通过提升基础设施和公共服务、发展新业态的方式，让小农在原地也能维持生计。”结合云南省西双版纳傣族自治州河边村的特点，李小云团队修缮了道路，改造了民居，普及了水电，改造了卫浴，修建了客房，如今，每户村民家的二楼和三楼摇身一变成为“瑶族妈妈的客房”，在合作社的统筹下标准化接待游客，增收显著。从2015年的人均收入仅4000元，到2024年上半年仅靠客房收入50万元，这一路，李小云陪河边村走了9年。近年来，这座雨林里的美丽村庄共迎来数百名来自亚洲、非洲等地的外宾，他们惊叹于河边村的蝶变，也希望学习河边村的发展模式以振兴自己国家的乡村。
曾经的缅甸内比都市敏彬村和埃羌达村，道路泥泞，房屋简陋，饮用水和电力供应都是大问题，中国专家的到来给村民的生活带来了巨大转机。2018—2020年，云南省乡村振兴发展与合作中心负责实施“中国—东亚减贫示范合作技术援助项目（缅甸）”。“他们道路泥泞，我们就硬化道路；他们缺乏安全饮用水，我们就打井；他们学校简陋，我们就建学校；他们没有议事活动场所，我们就建活动中心……”据该中心驻缅专家许雯莉介绍，项目借鉴了中国整村推进的扶贫模式，针对当地实际和村民的需求，改善基础设施和提升公共服务，同时帮助当地农民发展庭院经济，示范推广良种种植养殖，多渠道探索示范农户增收。
项目收效显著，也得到国际社会、缅甸政府和当地民众的高度认可，扩大了中国减贫经验在东盟、东南亚国家的影响力。“我曾驻缅一年，第二年再次回到村子，在村里火车站等车时，一位村民买了两瓶水送给我们两个中国人，她说她还记得我们。”首批专家组成员尤官源告诉记者，“那时当地村民每日收入在1400缅币左右，而两瓶水的价格是800缅币左右。老百姓愿意花半天多的收入给我们买水喝，我们深受感动，也真实感受到实施援外减贫项目的意义。”
中国在全球公共品创新发展中的探索，离不开国际社会的支持。作为全球最大的慈善基金会之一，盖茨基金会一直重视推动中国与非洲国家在公共卫生、农业发展等领域的平等合作。在盖茨基金会的推动下，中国开发的绿色超级稻在18个非洲和亚洲国家试种、审定和推广，中国与非洲育种专家正在逐步建立尼日利亚的水稻种业体系，中国的节水抗旱稻也在尼日利亚、肯尼亚等国家开展适应性和示范种植……
从积极应对形势到主动设置议程，从区域性探索到全球性行动，从具体实践上升到人类命运共同体理念的构筑，从双边向多边和三边渠道转型，从政府间合作到多元主体参与，从修路架桥的硬件基础设施连通建设到注重民生的“小而美”工程推进，中国在全球公共品体系中的作用不断凸显，逐渐成为全球公共品体系的新兴贡献者、创新推动者、未来新框架的引领者。
百年未有之大变局下，全球发展进入新阶段。为此，中国农业大学国际发展与全球农业学院研究人员在《中国式现代化的世界意义：中国如何贡献全球公共品体系转型》报告中提出了加强中国提供全球公共品的战略指导，创新中国提供全球公共品的理论指导，完善中国提供全球公共品的制度和组织体系建设，培育中国提供全球公共品的评估和国际沟通体系建设四点发展建议。