如何降低全社会物流成本
转自：团结报
目前，济宁市内河港口吞吐能力达8000万吨，内河常年运行船舶7000余艘。图为在济宁港航梁山港，船舶行驶在航道上（无人机照片）。
新华社发郭绪雷摄
九三学社黑龙江省委会副主委
民盟盟员
江苏省无锡富雅集国际物流有限公司总经理
民建会员
中国仓储与配送协会常务理事
民建会员
无锡物流与采购联合会秘书长
民进会员
株洲华锐精密工具股份有限公司董事长
民进会员
全国物流仓储设备标准化技术委员会委员
山西太原福莱瑞达物流设备科技有限公司董事长
九三学社社员
四川资阳高新口腔医院院长
九三学社社员
四川佳祥物流有限公司总经理
□ 叶 芳
编者按：
“物流是实体经济的‘筋络’，联接生产和消费、内贸和外贸”“流通体系在国民经济中发挥着基础性作用”……习近平总书记多次强调，构建新发展格局必须把建设现代流通体系作为一项重要的战略任务来抓。
社会物流成本水平反映了国家流通体系的建设能否适应当下经济发展的需要，是国民经济发展质量和综合竞争力的集中体现。当下有效降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。中共二十大以来，中央高度重视构建现代流通体系，2024年政府工作报告中更是提出今年要实施降低物流成本行动。在刚刚结束的各民主党派中央2024年度重点考察调研中，民革中央、民盟中央等专门围绕现代流通体系的课题进行了专题调研。
新形势下，我国现代流通体系建设的基础条件如何？如何推动制度性、结构性、管理性和技术性方面降本增效，进而促进经济高质量发展？为此，团结报邀请多位民主党派专家畅谈献计，以下为建言实录。
补短板
构建现代流通体系
由商务部流通业发展司与中国物流信息中心共同编写的《中国商贸物流发展报告（2023）》显示，我国社会物流总额由2012年的177万亿元增长到2023年的352.4万亿元，已连续多年位居全球最大物流市场。全社会物流总费用占GDP比重由2003年的21.4%下降到2023年的14.4%，与此同时，该数据仍与欧美等发达国家的8%～10%有一定差距。
这一数据变化反映出我国现代流通体系建设的基础条件在近年来得到了显著的改善和提升，同时也暴露出当前流通体系产业链条发展规模、能级、效率与物流需求不匹配等问题。
民建会员、中国仓储与配送协会常务理事郭建勋分析认为，这既有产业结构差异与产业升级带来的影响，产业运行效率、运行质量提升的影响，也是物流行业降本增效、数字化升级的积极成果。
“一些客观问题制约了我国现代流通体系的建设和发展。”民进会员、全国物流仓储设备标准化技术委员会委员、山西太原福莱瑞达物流设备科技有限公司董事长许习军称，当前国内统一大市场尚不健全，商品和要素自由流动仍面临隐性壁垒，规则和标准体系建设相对滞后。传统商贸亟待转型，部分传统商贸模式已无法适应现代流通体系的需求。农产品流通有待升级，仍存在一定的分散性和无序性，需加强标准化、品牌化和信息化建设等。
“尽管近年来东部地区物流发达省份智能化改造加快发展，但我国物流基础设施智能化水平普遍不高，存在现代物流基础设施网络‘最后一公里’短板和农村物流基础设施短板，全链路供应链掌控能力不强、具有国际竞争力的现代流通企业不多的问题。”九三学社黑龙江省委会副主委朱智说。
对于“最后一公里”问题，九三学社社员、四川佳祥物流有限公司总经理彭祥东也有同感，他认为，应从交通物流基础设施、以创新驱动现代流通体系建设、培育具有国际竞争力的现代流通企业等方面发力。
提质效
推动全链条降本增效
“我们一直在寻找降低物流成本、提高运营效率的有效方法。”九三学社社员、四川资阳高新口腔医院院长舒洁告诉记者，其所在口腔医院每年的物流成本大约占全部经营成本的20%，这一比例在医疗行业中属于相对较高的水平。如何更高效地配送医疗器械和药品，降低运输过程中的损耗，优化库存管理减少库存积压是舒洁最为关心的问题。
为了应对这些挑战，舒洁所在的四川资阳高新口腔医院采取了一系列降本增效的措施，比如引入自动化货架和智能仓储管理系统，实现对医疗器械和药品的自动化存储和快速检索等，“这些措施减少了人力投入，提高了库存管理的准确性和效率。以后我们将继续探索更多创新的物流管理方式，为医院的发展提供强有力的支持。”舒洁说。
为了达到降本增效的目标，许习军所在的物流设备公司则利用自行开发的软件系统，对未来出入库的产品、设备数量进行预测，做到提前规划、精细管理，提高出入库效率，降低前期物流成本。许习军告诉记者，公司规划在华南、西南等产业链完备、具有规模效应的地域建造生产基地，从原材料购买到生产出库将在同一区域内完成，做到当地采购、当地生产、当地发出，减少中间流转环节。
根据国家统计局发布的《2023年国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年全国货物运输总量556.8亿吨，其中公路货运量403.4亿吨，占比达72.4%。水路货运量93.7亿吨、铁路货运量50.1亿吨。“高速公路收费占到了运输成本的18%左右，是导致物流成本居高不下的主要原因。”郭建勋称。
当前，多式联运被认为是降低全社会物流成本的有效方法之一。今年5月13日发布的国家发展改革委办公厅等关于做好2024年降成本重点工作的通知中提到，要大力发展多式联运，支持引导多式联运“一单制”“一箱制”发展。加快推进港口、物流园区等铁路专用线建设，大力推动大宗货物和中长距离货物运输“公转水”“公转铁”，提高运输组织效率，促进港口集装箱铁水联运量保持较快增长，推动港口、物流园区、工矿企业大宗货物绿色集疏运比例稳步提升。
郭建勋告诉记者，我国多式联运占全社会货运量的比重每提高1个百分点，可降低物流总费用约0.9个百分点。我国公路运输成本为0.2~0.4元/吨公里，铁路运输成本约为0.15元/吨公里。每提高铁路货运量1个百分点，可带动物流成本降低0.2~0.5个百分点。节约的社会物流成本可达几千亿元。
多式联运重在实现联运。朱智认为，需要筹建多式联运项目储备库，提升货运效率，推进铁路、公路、港口、企业及物流园专用线统筹协调，实现“点到点”“门到门”直达大批量运输，确保物流园区、工矿企业和粮食储备库等与运输网络互联互通，实现制造业与物流业深度融合。
求创新
现代化建设布局未来
随着技术的不断进步，物流行业正经历着深刻的变革。现代流通体系是高效完善的国内国际商流、物流、信息流、资金流体系。它借助人工智能、数据要素等新质生产力，能有效扩大市场交易，推动上下游、产供销、内外贸一体化衔接，提高全要素生产率。
“科技创新在物流降本增效中扮演着至关重要的角色。”民进会员、株洲华锐精密工具股份有限公司董事长肖旭凯告诉记者，通过使用GPS和实时跟踪系统，可以更有效地监控货物流动，优化路线规划，减少运输时间，提高运输效率。利用大数据分析和人工智能进行需求预测，可以更准确地管理库存，从而降低存储成本。自动化仓库系统和智能机器人可以大幅提高装卸、搬运、分拣等操作的效率，降低人工成本。
民盟盟员、江苏省无锡富雅集国际物流有限公司总经理杜鸿飞也称，“通过引入物联网、大数据、人工智能和无人机等新技术，可以实现物流全过程的信息化、自动化和智能化管理，降低成本，提高效率。”
“物流降本增效是经济高质量发展的重要推手，它能够激活市场活力，促进资源优化配置，提升产业链供应链的竞争力。”民建会员、无锡物流与采购联合会秘书长吴洪娟认为，推动降本增效需多管齐下，应深化改革，简化行政手续，优化物流行业准入与监管。加强物流基础设施建设，促进区域间物流网络的互联互通。提升物流企业管理水平，减少无效运输。加大信息技术投入，实现精准调度与全程可视化。
杜鸿飞认为，应加强政策支持，推进多式联运基础设施建设，应用信息技术实现全程跟踪和动态调度，制定和推广标准化设备和操作流程，鼓励物流企业之间的合作与协同，实现资源共享和优势互补。
“应释放中小企业发展活力，赋能经济高质量发展。”郭建勋称，从政府端来讲，提高基层政府和管理职能部门对物流业促进经济发展作用认知，制定新经济条件下优化产业政策、税收政策、人才政策、金融政策等；从企业端来讲，应优化供应链管理体系、提高产业链的运作效率、提升价值链体系布局、积极塑造应用新场景。
民盟无锡市科技二支部副主委、江苏佳利达国际物流股份有限公司集团副总经理 张 颖
科技创新对于推动物流业转型升级、提升服务质量和效率、降低物流成本具有不可替代的作用。主要表现在优化物流流程，如在仓储管理中通过引入人工智能技术，提高物流运作的透明度和可预测性；提升物流服务质量，如在医疗器械仓库管理中，借助智能算法实现更加精细化的管理和操作；推动物流业与其他产业深度融合，形成物流业与制造业的全程智慧供应链闭环。
民盟盟员、中国邮政集团公司江苏省昆山市分公司市场营销部副主任 冷 炜
新质生产力的作用是将物流、信息流、资金流进行统筹和高效地使用。物流领域也需要大数据、AI技术、机器人技术等新质生产力，特别是在建设统一物流信息平台、以区块链模式建立物流仓储网络、末端站点布局等方面，均需要它们的有效介入。
民进江苏师范大学基层委员会副主委、江苏师范大学商学院教授 司增绰
我国经济高质量发展要求保持制造业比重基本稳定，而物流降本增效是保持制造业比重基本稳定的重要路径。物流成本过高会削减制造业利润，严重挤压制造业生存空间，使我国制造业占比滑落到产业安全比例以下，因此物流降成本的出发点是服务实体经济，是建立现代产业体系的必然选择。
民进浙江杭州市萧山区委会临浦支部委员、萧山区人社局社保中心工伤管理科科长 郁 飞
我国现代流通体系建设在一线城市相对完善，在中小城市和农村地区发展滞后，需要大量专业化、高素质的从业人员；信息不对称、不畅通等问题，影响了现代流通体系的运作效率和透明度；部分领域竞争程度不够，导致资源配置效率低下；一些传统的管理模式和机制已经跟不上现代流通体系的发展需求，需要不断改革和提升。
九三学社河南信阳市委会委员、信阳市平桥区商务局副局长 杜 强
物流降本增效对经济高质量发展具有重要影响。一是可以减少整个供应链的总成本，提高经济活动的效率；二是通过优化物流流程，推动产业结构的调整和升级，增强产业竞争力；三是能够快速响应市场需求，促进商品和服务的流通，激发市场活力；四是物流效率的提升可以缩短交货时间，进而提升消费者体验。
九三学社河南郑州市委会社会服务工委委员、中国物流河南有限公司企管部经理 赵天放
物流领域的降本增效主要体现在高效率组织物资流通，从而提升效率降低损耗，而不是简单地对必要成本一降了之。考虑到我国经济的特殊性，应当呼吁行业内，铁路、公路、水运航空及其他综合性国有资本企业，搭建信息服务框架，提升效率，在此基础上鼓励社会资本参与。