边检力量护航高质量发展

辽宁全面振兴新突破三年行动启动以来，辽宁边检总站坚持一张蓝图绘到底，以“深化改革”促体系优化，以“实战实练”促能力提升，着力构建符合时代特征、具有辽宁特色的移民管理现代化体系，为护航新时代“辽沈战役”贡献边检力量。近日，辽宁边检总站党委委员、副总站长王钦颜接受本报记者专访。

筑牢口岸屏障维护边境稳定

记者：今年年初，辽宁全面振兴新突破三年行动光荣榜上，总站边境管控体系建设成果荣列其中，那么，在筑牢口岸屏障、维护边境稳定方面，总站都采取了哪些举措？

王钦颜：全面振兴新突破三年行动启动以来，辽宁边检总站牢记总书记“治国必治边”的重要嘱托，坚决扛起维护边境口岸稳定、严打跨境违法犯罪的重要使命，坚持以高水平安全保障高质量发展。

我们始终坚持高品质的守护边境辖区安全。总站在国家移民管理局和省委省政府、省公安厅坚强领导下，依托党政军警民合力强边固防机制，与涉边职能部门、公安相关警种密切协作、合成作战，织密界江、岸线、纵深“三道防线”，全国首创划设边境地区无人机禁飞区域，获评全国首批平安边境模范乡镇2个，总站边境体系建设经验在全国会议上推广，确保我省边境地区治安秩序持续稳定。

我们始终坚持高质效的深化打击整治行动。总站纵深推进“獴猎”“平安护航”“净边”“净海”等系列专项行动，侦办妨害国（边）境管理犯罪案件增长3倍，查获口岸非法出入境案件增长5倍，辖区可防性案件、纠纷类警情同比下降20%、15%，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。今年，我们树牢“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，大力加强边境派出所建设，部署开展“基础业务提升年”活动，进一步打牢基层基础工作根基。

我们始终坚持高质量的筑牢国门安全防线。我总站下辖有东北地区移民管理机构唯一的证件研究中心、位于全国先进行列的数据综合分析研判中心，我们将充分发挥移民大数据优势，针对性搭建分析预警模式，进一步规范限定区域管理，不断筑牢国门安全防线。持续加大“边检+出入境+N”的执法合作机制，强化专业研判、专案经营、跨省合作，年内已联合破获多起局督办专案，以雷霆之势严厉打击跨境违法犯罪活动起势成势。

护航高水平开放助力高质量发展

记者：边检机关既是国门安全的重要屏障，更是对外开放的重要名片，在护航高水平开放、助力高质量发展方面有哪些具体探索？

王钦颜：作为守护在国门一线的队伍，我们坚持深度融入东北振兴、辽宁振兴的发展战略，聚力攻坚之战，助力打赢新时代“辽沈战役”。

我们主动融入国家重大策略，彰显边检力量。总站研究出台了《辽宁出入境边防检查总站服务促进辽宁高水平开放高质量发展实施意见》，为2024年边检机关全面服务保障我省经济发展提供了有力支撑。我们加强与黑龙江、内蒙古、新疆等地边检机关联动协作，深入推进与俄罗斯联邦安全总局滨海边疆区边防局务实警务合作，全力支持大连东北亚国际航运中心、中俄航空枢纽城市建设，接力完成大连新机场、大连港、盘锦港、丹东港、葫芦岛港等口岸扩大开放和丹东太平湾口岸扩容升级，进一步提升中欧班列及“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”等综合运输护航能力，推动辽宁重回沿海开放强省大省行列。

我们积极回应社会群众期盼，凸显边检作为。总站聚焦省内代表性涉外企业，积极跟进辽宁特色战略性新兴产业融合集群发展需要，常态化落实走访座谈、背靠背问卷调查等长效机制，主动收集意见建议，提供靠前定制服务，为辽宁抢占全球产业竞争制高点、构建支撑未来发展的动力体系提供支持。建立完善“边检+”通关保障机制，为我省承办高水平国际体育赛事、综合性展会提供通关保障。全面落实中国公民专用通道、排队候检不超过30分钟等便利化通关举措和承诺，提升通关体验。用好国家移民管理机构12367服务平台，及时发布官方信息、宣讲政策法规、倾听意见建议，畅通交流渠道，打造更加优质的营商环境提供借鉴。

我们精准对接口岸通关需求，优化边检速度。持续深化边检行政许可、管理措施、业务流程的优化升级，推出包括“一地办证全省通用”、取消集装箱出境“封志管理”等六项便利通关举措，试点运行“边检即时通”边检通关进度一键直推平台，实现船舶手续“无纸化、不见面、零跑腿”办理，上下外轮、搭靠外轮等行政许可网上受理量达98%。围绕保障产业链供应链安全稳定，大力实施7×24小时国际航行船舶入出境通关保障，完善“快事快办、特事特办”服务机制，为海上过鲜船舶及运输大宗商品、民生物资等重要物资的交通运输工具提供靠前服务，为德国宝马、中韩跨境电商货运等重点航班提供“零等待”通关保障。年初以来，累计为服务对象节省时间1万余小时，节省通关成本2000余万元，最大限度为企业节约成本、提高效率。

推进移民管理工作现代化提升新质移民管理战斗力

记者：移民管理队伍成立以来，在推进移民管理工作现代化、提升新质移民管理战斗力等方面都做了哪些具体工作？

王钦颜：紧紧围绕建成现代化移民管理体系的改革任务，加速推进重点领域和关键环节质量变革、动力变革、效率变革，加快形成和提升新质移民管理战斗力。

我们不断优化警务运行机制。在边境管控方面，综合考虑地理区位、边情警情、警力编制等因素，实施“一所一策”差异化探索，因地制宜设立“两队一室”“一队一室”，深化军警民联动、点线面协同、水陆空一体管控模式，探索勤务转段升级的实践路径。在边检执法方面，成立总站边检刑事办案改革领导小组，配套优化边检行政案件管辖分工，深化边检刑事赋权改革，不断提升办案质效。

我们转型升级指挥体系建设。建强“情指行”一体化指挥运行机制，围绕实战化，做细分析研判、做实指挥调度、做强行动处置，着力提升整体作战能力。围绕扁平化，提升指挥平台应用效能，畅通机关至一线可视指挥渠道，打造指挥融合、数据融汇、信息融通的新警务模式。

我们持续推进智慧警务发展。加大边境智能管控平台数据共享力度，强化边境预警感知资源汇聚。在口岸一线推广应用登机口人脸识别系统、锚地预警管控系统和移动警务终端，提升口岸边境智能化管控能力。不断强化技术与业务协同配合，建立长效协作机制，统筹专业人才力量，加快形成“专业+机制+大数据”的新质移民管理战斗力。

通讯员李尧、郑猛、马健本报记者吕洋