筑牢基底 让传统产业“老树发新芽”
转自：中国经济导报
近年来，广东省珠海市坚持实体经济为本、创新为要，大力推进新型工业化，加快建设现代化产业体系，以产业科技促进生产力不断向新的质态跃升。图为工人在纬景储能珠海“超G工厂”工作。新华社
本报记者 | 荆文娜
“近年来，我国推动新型工业化取得一系列新进展新成效，形成了全、多、大的独特优势。”在近日国务院新闻办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙介绍。
会上，针对当前我国工业经济形势、传统产业转型升级及政策支持等有关情况，工业和信息化部有关负责人回答了记者提问。
我国工业已形成全、多、大的独特优势
近年来，我国推动新型工业化取得新进展新成效。金壮龙表示，可用三个字概括，一个是“全”、一个是“多”、一个是“大”。
“‘全’就是体系全，我国拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，拥有联合国产业分类中全部工业门类。”金壮龙在具体介绍我国工业的三大独特优势时解释说，“多”就是品种多，各种制造业都有，500种主要工业产品中，我国有220多种产品产量位居全球第一。“大”就是规模大，2023年我国全部工业增加值达到39.9万亿元，占GDP比重31.7%，制造业增加值占GDP比重26.2%。
“去年，我国全部工业增加值占GDP比重达到31.7%，应该说在稳定宏观经济大盘中发挥着‘压舱石’的作用。”金壮龙表示，今年以来，我国工业经济运行实现了良好开局，呈现了持续回升向好态势。特别是今年1~5月份，规模以上工业增加值同比增长6.2%，增速比2023年加快了1.6个百分点。5月份，规模以上装备制造业同比增长7.5%，高技术制造业增加值同比增长10%。
“但是我们也要看到，当前外部环境复杂严峻，国内有效需求依然不足，工业经济持续回升向好仍面临一些困难挑战。”金壮龙强调，下一步，将着力把高质量发展的要求贯穿到新型工业化全过程，扎实推进稳增长、保安全、促升级，巩固和增强工业经济回升向好态势。重点聚焦以下几个方面：一是继续抓好十大重点行业的发展，二是鼓励支持工业大省“挑大梁”，三是进一步扩大制造业有效投资。
“我们还将在优化制造业企业发展环境上下更大功夫。围绕释放经营主体活力，多措并举降低企业成本，扎实开展清理拖欠企业账款专项行动。”金壮龙介绍，围绕释放居民消费潜力，开展消费品“增品种、提品质、创品牌”全国行活动，推进新能源汽车、绿色建材、智能家电等优质产品下乡。围绕释放产业升级动力，坚持新老并举，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。
让传统产业成为新质生产力的重要载体
今年以来，中央部署推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动。数据显示，今年前5个月，设备工器具购置投资同比增长17.5%，对全部投资增长贡献超过50%；主要电商平台家电以旧换新销售额同比增长超过80%，成为推动家电消费增长重要因素……
如何抓住新一轮工业设备更新机遇，运用新技术新设备加快传统产业的转型升级？工业和信息化部副部长辛国斌表示，要推动传统产业的转型升级，绝不能当成“低端产业”简单退出，实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，让这些传统产业“老树发新芽”。
“大家平时往往比较看重战略性新兴产业和颠覆性技术发展。”辛国斌说，通常所说的传统产业是指那些产业发展时间较长、产业体量规模较大、市场需求广、吸纳就业能力强、以劳动密集型和资金密集型为主的产业。这些产业在国民经济中发挥重要基础性作用，主要包括石化化工、钢铁、有色、建材、机械、轻工、纺织等，它们的增加值、营收、利润、用工人数等主要指标总体占全部制造业的80%左右，生产的产品都是我们日常生活中不可或缺的东西。
因此，辛国斌表示，传统产业是现代化产业体系的基底，也是我国制造业发展的基本盘。对这些传统产业，要推动其转型升级，绝不能简单退出。
据悉，去年以来，工业和信息化部会同有关部门，先后印发了《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》《推动工业领域设备更新实施方案》。辛国斌表示，今后一段时间，工业和信息化部的重点工作就是着重抓好这两个文件的落实，瞄准高端化、智能化、绿色化、融合化方向，支持新型技术改造城市试点，实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，让这些传统产业焕发新的生机，使之成为形成新质生产力的重要载体。
辛国斌介绍，在设备更新方面，要实施先进设备和软件一体化更新提升行动，淘汰一批低效老旧设备。推广应用工业机器人、智能物流等智能装备，支持建设一批智能工厂、数字化供应链和数字园区。加快电机、锅炉等重点用能设备更新换代。加快石化行业老旧装置综合技改、民用爆炸物行业的“机械化换人、自动化减人、机器人替人”。
再培育100家左右中小企业特色产业集群
数字化转型是制造业高质量发展的重要方向。辛国斌表示，近几年来，我国制造业数字化转型取得了积极进展，为促进高端化、智能化、绿色化发展创造了有利条件。数据显示，目前我国工业机器人装机量占全球比重超过50%，工业互联网实现了工业大类全覆盖，培育421家国家级智能制造示范工厂。“这些工厂都是以中国标准来建设的。截至去年底，全球共有153座灯塔工厂，其中有62座在中国，占比超过了40%，这些灯塔工厂既有跨国公司建的，也有本土企业建的。”辛国斌介绍，从成效上来看，大飞机、新能源汽车、高速动车组等领域示范工厂产品研发周期缩短了大约30%，生产效率同步提升了近30%。“可以说，很多制造业企业插上了‘数字翅膀’后，比同类企业飞得更快、更有效率。”
充满活力的中小企业是我国经济韧性的重要保障。当前，我国中小企业数字化转型步伐持续加快。金壮龙表示，我国将发挥国家中小企业发展基金作用，带动社会资本投早、投小、投专精特新。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，开展中小企业数字化转型城市试点，力争到2027年，实现专精特新“小巨人”企业数字化改造全覆盖。
“我国已培育200家国家级中小企业特色产业集群，今年将再培育认定100家左右。同时，支持各地聚焦县域经济特色优势产业，因地制宜培育省级产业集群。”金壮龙介绍，我国还将加快建设中国中小企业服务网，推动国家、省、市、县四级服务网络互联互通，为中小企业提供“一站式”服务，切实帮助企业降本、提质、增效。