浙江省委书记易炼红：在奋进中国式现代化新征程上交出进一步全面深化改革高分答卷

转自：浙江发布

《今日浙江》刊发省委书记易炼红署名文章：在奋进中国式现代化新征程上交出进一步全面深化改革高分答卷。

去年以来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和考察浙江重要讲话精神，攻坚克难、创新突破，聚焦聚力营商环境优化提升“一号改革工程”“牛鼻子”，抓紧抓实牵一发动全身重大改革“重头戏”，改革攻坚取得新突破、形成新成果，呈现出5个鲜明特点。

全面加强党的领导。始终把党的全面领导贯穿到改革全过程各方面，坚定不移深入实施“八八战略”，第一时间学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，出台工作方案、梳理改革项目，全面抓好落实。跟踪推进中央深改委审议事项落实和国家重要改革试点落地，确保中央改革部署落到实处。

强化重大改革牵引。以政务服务增值化改革牵引营商环境优化提升“一号改革工程”，以营商环境优化提升“一号改革工程”撬动全面深化改革。政务服务增值化改革从试点先行到全省推开，从破题起势到整体成势，取得明显成效，获李强总理充分肯定，国务院办公厅、中央改革办向全国推介，相关经验做法写入国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。全国工商联发布2023年度万家民营企业评营商环境调查报告，我省评分连续四年位列第一，获评营商环境最佳口碑省份。

突出关键问题破解。坚持问题导向，常态化开展改革需求分析，全力攻坚建设世界一流强港改革、“扩中提低”改革等13项牵一发动全身重大改革和涉企投资项目审批中介服务提质、重点产业合规等12项营商环境专项行动，有效破解一批堵点难点问题。

坚持系统闭环推进。做好改革顶层设计，构建改革攻坚“1+13+9”体系架构，在全省统一的跑道内体系化规范化推进改革工作。完善改革推进机制，形成落实闭环。

打造硬核标志成果。非标油治理、重点产业合规、清廉民企建设等改革经验做法获党和国家领导人批示肯定，技术要素市场化配置改革、小微市场主体发展促进机制、良渚遗址保护传承和活化利用等改革典型案例在全国推广推介，海洋塑料废弃物治理“蓝色循环”模式荣获联合国“地球卫士奖”。

当前，全省上下凝心聚力，奋力在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章，做好改革工作意义重大。要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和考察浙江重要讲话精神，全面落实省委“新春第一会”部署要求，深入实施“八八战略”、强力推进改革攻坚，以政务服务增值化改革牵引营商环境优化提升“一号改革工程”，引领撬动各领域各方面体制机制创新，不断激发“创改开”新动能、打开“稳进立”新局面，在奋进中国式现代化新征程上交出进一步全面深化改革高分答卷。

紧跟核心践嘱托，在落实中央改革部署上聚焦发力。去年9月，习近平总书记又一次亲临浙江考察，赋予我省在奋进中国式现代化新征程上“勇当先行者、谱写新篇章”的新定位新使命，对浙江改革工作提出了“在深化改革扩大开放上续写新篇”的新期望新要求。今年2月19日，习近平总书记在中央深改委第四次会议上强调，要科学谋划进一步全面深化改革重大举措，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，突出改革问题导向，突出各领域重点改革任务。我们要一体学习贯彻习近平总书记对改革工作的重要论述重要指示批示和考察浙江重要讲话精神，立足中央围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革“大场景”，坚持“八八战略”“总纲领”，进一步提高政治站位、强化政治担当，不折不扣抓好中央改革任务落实，创造性推出具有“时代味”“浙江味”“改革味”的重大改革举措，努力以改革攻坚的实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要把对标落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神梳理出来的一批改革项目作为重中之重，压实主体责任、细化实施方案、明确目标要求、找准实施路径，推动每一个项目都有创新性举措、突破性进展、标志性成果。

紧扣重点强牵引，在优化提升营商环境上聚焦发力。今年省委深改委谋划构建了改革攻坚“1+11+7”体系，“1”即营商环境优化提升“一号改革工程”；“11”即省领导领衔的11项牵一发动全身重大改革；“7”即7个专项小组对应领域的重点改革。营商环境优化提升“一号改革工程”构建了“1+5+16”体系，“1”即政务服务增值化改革，“5”即政务、法治、市场、经济生态、人文五大环境，“16”即新一轮16项专项行动。这是今年改革工作的“总蓝图”，必须全面抓好落实、加快推进落地。要继续抓牢营商环境优化提升“一号改革工程”这个“牛鼻子”，坚持“两个毫不动摇”，聚焦中介服务、招投标、执法监管、要素保障、产权保护等领域深层次体制机制问题加强攻坚突破，着力激发市场内生动力、释放市场经营主体活力、增强政府整体合力。重点要抓紧抓实政务服务增值化改革这一牵引性抓手，持续巩固拓展、优化提升前一阶段改革成果，推动政务服务增值化改革提质扩面增效，进一步提升企业综合服务中心运行质量，推动政务服务中心和企业综合服务有机融合、线上线下服务一体融合，以产业需求为导向打造企业服务驿站，加强清单事项标准化建设；进一步推动改革向省级部门、国有企业、金融机构、高校院所等延伸扩面，更好发挥项目、政策、金融等8个增值服务领域牵头单位作用，形成“改革没有局外人”的生动局面；进一步增强涉企问题解决实效、政企良性互动实效、政策集成落地实效、新质生产力培育实效，更好发挥政务服务增值化改革对经济社会发展的赋能作用。

紧贴人才求突破，在激发“三支队伍”活力上聚焦发力。奋进中国式现代化新征程上，浙江要攻坚克难、突围发展，关键在人、关键在队伍。今年省委“新春第一会”，把人才作为推进中国式现代化的基础性、战略性支撑，提出要将全面加强“三支队伍”建设作为强力推进创新深化改革攻坚开放提升、发展新质生产力推进高质量发展的关键之招，并部署实施了7项行动。这7项行动，本质上都是具有牵引性、集成性、针对性的重大改革。要全面落实“新春第一会”精神，坚持“大人才观”，聚焦“六大方向”，将“三支队伍”重点改革穿透落位到全省改革总盘子中，围绕7项行动抓改革创新、攻坚突破，统筹推进创新人才评价机制、“亲清直通”暖企、容错纠错激励担当等重点改革项目，为全面加强“三支队伍”建设提供强大改革动力。特别是要将人力资源服务增值化改革行动贯穿7项行动，以增值化改革的理念、思路、方法、手段赋能人力资源开发、引进、流动、配置全链条，推动人才认定、居留落户、子女就学、资金补助、融资担保、知识产权保护等服务事项在企服中心“一站式”整合集成，强化全周期、全链条精准供给，推动实现从“保障型服务”向“发展型服务”转变。

紧盯落实优机制，在构建闭环运行体系上聚焦发力。要在压紧压实改革主体责任、用足用好改革抓手载体、磨炼磨砺干部能力本领等方面持续用力，完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制，构建“系统谋划—推进实施—督察问效—考评推广”的改革全周期闭环管理体系。根据重新制定的省委深改委“两规则一细则”要求，进一步健全省委深改委牵头抓总、省委改革办统筹协调、专项小组分领域负责、牵头单位组织实施、责任单位协同落实的组织体系。改革办、改革专项小组、改革牵头单位、改革责任单位等各改革主体要坚持“一把手抓、抓一把手”，履行职责、提升功能、完善机制、强化协同、发挥作用、防范风险，凝心聚力打好改革“总体战”“攻坚战”“持久战”，全力推动省委深改委各项改革部署落到实处、取得实效。

来源：今日浙江