中共重庆市渝北区委副书记、区长廖红军：强化上游意识担起上游责任
转自：中国环境网
2024年4月，习近平总书记在重庆考察时强调：“大力推动绿色发展，建设美丽重庆，筑牢长江上游重要生态屏障。”近年来，重庆市渝北区深入践行习近平生态文明思想，打好生态牌、走好生态路、算好生态账，突出生态优先当示范、绿色发展当标杆，成功创建全国生态文明建设示范区、全国绿化模范城市和国家“两山”实践创新基地，人民群众绿色获得感、生态幸福感不断提升。
筑牢绿色本底，绘就山青水绿生态画卷。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，持续加强嘉陵江、御临河和铜锣山、明月山等重点生态功能区域保护提升，让“一江碧水、两岸青山”美景长存。坚决扛起上游责任，落实好长江流域重点水域“十年禁渔”，率先完成长江入河排污口排查整治试点。统筹山水林田湖草一体化保护修复，每年实施营造林约5600亩，综合治理水土流失50平方公里，全域森林覆盖率达到42%，人均公园绿地面积达到18平方米。坚持典型引领，示范化探索废弃矿区治理有效路径，实施矿区修复治理464公顷，铜锣山矿山公园入选联合国生物多样性大会典型案例、联合国“生态恢复十年”优秀案例。
全面综合治理，打好污染防治攻坚战。紧密结合形势、紧盯问题短板，接续推进“三大保卫战”，由着重解决突出环境问题向全形态治理、全区域保护转变，由末端治理向源头防控转变，由防污染反弹向促品质提升转变。在此过程中，创新打造清新空气示范区、全域“无废城市”等有辨识度的行动载体，打出“五水共治”“三清三护”等系列组合拳，市控断面优良水质比例连续5年保持100%，城区PM2.5年平均浓度从51微克/立方米降到34微克/立方米，重点建设用地安全利用率保持100%，区域生态环境公众满意度连续多年稳步提升，渝北大地天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。
发展绿色产业，点绿成金厚积生态财富。深入践行绿水青山就是金山银山理念，把生态环境保护深度嵌入经济社会发展全局，同步提升发展“含绿量”和生态“含金量”。充分发挥生态环境引领、倒逼作用，严格落实环境保护综合名录、长江经济带发展负面清单等规定，加强规划环评、区域环评与项目环评联动，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，推动资源要素向优质区域、优质项目集聚。初步构建以新能源汽车等绿色高端产业为支撑的现代制造业集群体系，战略性新兴产业占比达到52.2%，区域经济连续16年居重庆市第一。坚持把减污降碳协同增效作为绿色转型总抓手，多层级、多领域推进低碳试点建设，治调结合打好转型升级组合拳，建成智能工厂6家、数字化车间57个、绿色工厂23座，单位能耗年均下降5.5%，单位工业增加值碳排放强度近3年下降14.5%，传统产业实现高端化、智能化、绿色化转型。
深化整体智治，系统重塑生态治理体系。强化系统思维、整体观念，充分发挥数字重庆建设牵引生态治理领域变革的重要作用，对生态环保工作进行数字赋能、业务再造、流程重构、制度重塑。建立健全数字生态环保体系构架，以生态环境大数据平台为基座，构建涵盖大气、水、声、土壤与固废、自然生态等五大环境要素的综合应用系统和多个专项业务管理系统，打造了重点企业全覆盖、重要点位全监测的数字生态环保大脑。一体推进物联网感知和智能化平台建设，构建“智慧河长”“数字水利一张图”等典型应用场景，基本形成多跨协同、量化闭环、系统集成的美丽渝北数字化治理体系，推动生态环境治理效能蝶变跃迁。
面向新征程，渝北将牢记嘱托、感恩奋进，强化上游意识、担起上游责任，全面筑牢长江上游重要生态屏障，高水平建设山清水秀美丽之地的先行示范区，努力在生态优先绿色发展上走新路、开新局、谱新篇。
作者系中共重庆市渝北区委副书记、区长