本市拟支持自动驾驶汽车跑网约车
本报讯（记者曹政）近日，市经信局就《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》对外征求意见。本市拟支持自动驾驶汽车用于城市公共电汽车客运、网约车、汽车租赁等城市出行服务。
市经信局介绍，本市将通过立法重点解决特定区域自动驾驶汽车创新活动面临的主要问题，在坚守安全底线基础上，为L3级及以上自动驾驶汽车市场主体提供清晰、透明、可预期的制度规范。
2020年9月，北京率先规划建设全国首个高级别自动驾驶示范区，围绕“车路云网图”五大要素，开展车路云一体化系统关键技术验证。如今，市民在示范区已经能一键约来自动驾驶“出租车”，城市副中心三大文化建筑周边已开跑无人驾驶小巴，无人零售车、无人巡逻车、无人清扫车等纷纷上路。
目前，北京高级别自动驾驶示范区累计为31家测试车企发放了道路测试的牌照，自动驾驶测试里程超过2800万公里。市经信局披露，为进一步增强本市自动驾驶汽车技术创新能力，聚焦解决自动驾驶汽车商业化运营难题，有必要充分发挥地方立法实施性、补充性、探索性作用，为开展自动驾驶汽车创新活动提供兼具确定性与开放性的管理框架，为推动自动驾驶汽车产业高质量发展提供法治保障。
征求意见稿为自动驾驶汽车设定了丰富的应用场景。符合国家和本市有关规定的自动驾驶汽车，按照保障安全、循序渐进的原则，可以开展道路测试、示范应用、示范运营、道路运输服务试点等创新活动。本市拟支持自动驾驶汽车用于城市公共电汽车客运、出租汽车客运（网约车）、汽车租赁等城市出行服务，除危险货物运输外的道路货物运输，摆渡接驳、环卫清扫、治安巡逻等城市运行保障，以及国家和本市支持开展的其他应用场景。
道路测试、示范应用和示范运营拟实行申报确认制度，企业依照规定向主管部门申请，取得公安交管部门核发的试验用机动车临时行驶车号牌，方可在规定的区域、道路内开展应用。
自动驾驶汽车通行区域、道路的具体范围，由市经信局等相关部门按照确保安全、方便管理的原则，结合自动驾驶相关技术和产品发展等因素初步拟定，经市人民政府批准后向社会公布。本市也支持智能化路侧基础设施完善的区域全域开放，分阶段、按片区开放重点应用场景。
“聪明的车”跑起来需要“智慧的路”。年内，全市将实现600平方公里智能化路侧基础设施全覆盖。
自动驾驶汽车上路需不需要配安全员？当前，北京自动驾驶示范区已经有自动驾驶“出租车”开始无人化测试，安全员从主驾逐步过渡到副驾、后排和车外远程。此次征求意见稿明确，利用自动驾驶汽车开展创新活动，按照国家有关规定配备驾驶人或安全员。但记者注意到，自动驾驶安全员可以远程值守。
自动驾驶违法行为和事故处理备受关注。意见稿提出，自动驾驶汽车上路行驶期间发生交通违法行为的，由公安交管部门按照现行法律法规进行处理和认定。车内有驾驶人的，依法对驾驶人进行处理；车内无驾驶人的，对车辆所有人、管理人进行处理。
本市拟每年定期对自动驾驶汽车创新活动整体情况进行评估，形成年度报告并向社会公开。年度报告包括自动驾驶汽车相关创新措施的落实情况，对道路通行效率、公众出行方式、汽车产业和创新科技发展的影响，以及实践经验与不足之处的梳理总结。