青岛优化海洋发展领域营商环境 出台二十条措施激发经营主体活力
近日，山东省青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍“青岛海洋发展领域优化营商环境措施”相关情况。
为进一步激发经营主体活力，推动海洋领域营商环境竞争力在全国进位争先，全面推进引领型现代海洋城市建设，近日，青岛市印发实施了《青岛市海洋发展领域优化营商环境二十条措施》（以下简称《措施》），在海洋领域努力打造“海洋好办”服务品牌，持续打造市场化、法治化、国际化一流海洋领域营商环境。
《措施》共分4部分、5个方面20条，主要围绕深化作风能力优化营商环境“六大专项提升行动”制定具体措施。
——在持续优化服务环境上下功夫。在服务标准上再提升，青岛将开展政务服务标准化、便利化、智慧化能力品质提升活动，提服务、优流程、减材料，全面推行“一次办好”“一网通办”“全程网办”。在服务能力上再提升，推行“首问负责制”“帮办代办”等特色服务，实行专人对接、事前介入、上门服务、全时服务等更直接更便利的服务。在服务品牌上再提升，扎实落实优化服务一揽子政策，打造“海洋好办”政务服务品牌。
——在持续优化用海要素保障环境上下功夫。针对当前用海需求及发展存在的问题，优化项目用海审批程序，加快围填海历史遗留问题处理。做好政策宣传指导，为重大项目开辟“绿色通道”，一企一策，分类指导。优化用海审批程序，对违法违规用海查处和问责尚未到位、利益相关者协调尚未完成等暂时不符合受理条件的项目，可以先行开展用海论证和专家评审等技术审查工作。项目用海与填海项目竣工海域使用验收一并审查，对利用“未批已填”历史遗留围填海、无新增围填海的项目，可在提交海域使用申请材料时一并提交竣工验收测量报告，海域使用论证报告与竣工验收测量报告合并审查。
——在持续优化市场环境上下功夫。优化营商环境，调整一批行政权力事项下放至西海岸、崂山等7区（市）海洋渔业行政主管部门，提高政务事项办理效率。推进“证照分离”改革全覆盖，发布青岛市海洋发展局“证照分离”改革事项清单，完善具体审批改革举措、事中事后监管措施。全面实行行政许可清单管理，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，做到清单外无许可，不断提高审批效能。
——在持续优化人文政策环境上下功夫。推动“海洋15条”落地见效，支持现代渔业、航运服务业等产业转型升级，支持高端船舶与海工装备、海洋生物医药、海洋新能源等海洋新兴产业突破发展，推动海洋人才集聚与海洋科技成果转化。实施海洋人才发展计划，会同各相关部门开展产业聚才、人才激励和服务保障政策兑现；支持海洋领域人才参评省级以上人才工程、项目和计划。预计到2025年，全市海洋人才总量达到60万人左右。强化海洋重点项目服务保障，实施“周调度、月通报、季讲评”项目推进机制；建立问题反馈和办理机制。
下一步，青岛市海洋发展局将扎实推动《措施》落地落实，全力打造“海洋好办”服务品牌，不断发展海洋经济，优化提升海洋领域营商环境。