进一步全面深化改革，上海如何更好为国家试制度探路破题？
转自：上观新闻
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）凝聚起全社会进一步全面深化改革的强大共识。
一是关键时期要用好改革开放这个重要法宝。《决定》提出，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。无论是推进中国式现代化还是回应“三个面对”，都必须用好改革开放这个重要法宝。国际国内经验证明，形势越严峻复杂越要深入推进改革。《决定》指出，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。未来中国式现代化走多远、走多高，都是与改革开放的广度和深度紧紧联系在一起的。
二是全会高举改革开放的旗帜，吹响了进一步全面深化改革的集结号。《决定》明确到2035年的总体目标，定下了时间表，明确了必须要完成的改革任务，时间紧迫，难度大，未来五年改革任务繁重而艰巨。
三是《决定》擘画了党和国家未来改革的蓝图，明确进一步全面深化改革的主攻方向（即“七个聚焦”）、主要任务和路线图，特别提到进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，明确“三个更加注重”和“三个更加适应”，等等。《决定》既与党的十八届三中全会文件相衔接、一脉相承，又针对新一轮改革面临的裉节问题开出药方，规划了必须突破的改革任务清单和施工图。
面对新形势新任务，上海要在进一步全面深化改革这样一场伟大的实践中，以排头兵的姿态和先行者的担当，坚定当好进一步全面深化改革的促进派、实干家，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。努力在全国各地改革热潮中争先，率先把改革红利转化为发展新动能和新优势。要紧密结合加快“五个中心”建设和浦东综改、自贸区等重大改革，在重要的改革领域有突破，更好为国家试制度探路破题。要贯彻“三个更加注重”，增强改革能动性、覆盖面和落地率，还要增强综合改革联动共振的耦合效应。
具体而言，其一，在构建高水平社会主义市场经济体制上要当先行者。在当前经济形势下，要更加注重企业发展，企业主体强则经济强。要进一步扩大市场准入，引育各类新主体新业态，落实保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的要求，深化国资国企改革，大力发展民营经济，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。此外，要深入推进资本、土地、数据、能源和碳交易等要素市场建设，提升要素市场高效配置资源的能力。
其二，要在开放促改革、建设高水平开放型经济新体制上努力争先、持续发力。比如，加快推进自贸区边境后改革、外贸体制改革、服务业体制特别是事中事后监管等改革。
其三，在因地制宜发展新质生产力、深化科技教育人才改革方面集成突破，为科创中心建设增添新动力、培植深厚土壤。如当好国家队，在高风险高价值基础研究上多出成果。又如，深化科研机构体制机制改革，建设更多新型研发机构，推动存量院所改革，深化职务科技成果赋权改革等。其四，在落实长三角一体化国家战略中发挥好龙头作用。三省一市要在进一步全面深化改革中互学互鉴，完善实施区域协调发展战略机制，加强科技创新和产业创新跨区域协同，加快建设高水平区域大市场，努力实现长三角更高质量一体化发展。
（作者为上海市政协常委、经济和金融委员会常务副主任）