重磅！四部门联合发声！
转自：经济参考报
近日，国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》（下称《意见》）正式发布，这是我国首次专门就服务消费发展作出系统全面部署的政策文件。在8月9日国新办举行的新闻发布会上，商务部、国家发展改革委、民政部、文化和旅游部等四部门共同部署，对文旅、养老、家政等服务消费重点领域高质量发展作出安排。
纲领性文件出炉
促服务消费高质量发展
商务部部长助理唐文弘表示，党中央、国务院把今年确定为“消费促进年”，服务消费是民生福祉改善提升的重要支撑，是消费结构优化升级的重要方向，也是推动经济高质量发展的重要内生动力。党中央、国务院高度重视服务消费，7月30日召开的中央政治局会议，强调“要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费”，“把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费”。
唐文弘介绍，《意见》对服务消费发展作出全面、系统的部署，是今后一个时期我国服务消费高质量发展的重要指导性、纲领性文件。
《意见》围绕挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费、增强服务消费动能、优化服务消费环境、强化政策保障等6个方面，提出了20项重点任务。
《意见》指出，要通过创新服务消费场景、加强品牌培育、扩大服务业对外开放，增强服务消费动能，要加强服务消费监管、引导诚信合规经营、完善服务消费标准，优化服务消费环境，突出绿色、数字、健康消费，加快培育服务消费新增长点。同时，《意见》还提出加强财税金融支持、夯实人才队伍支撑、提升统计监测水平等保障性措施。
重点领域明确
多部门细化落实举措
《意见》明确，要支持文旅消费、养老托育、家政服务等服务消费重点领域高质量发展。在具体实施上，相关部门做出安排，推动举措加快落地。
其中，文旅消费方面，文化和旅游部产业发展司负责人马力介绍，促进文化和旅游消费与人民美好生活息息相关。围绕《意见》提出的涉及文化和旅游的重点任务，文化和旅游部将从三个方面重点发力，发挥好文旅消费促增长、惠民生的作用。
在丰富消费惠民活动举措方面，持续开展全国文化和旅游消费促进活动，鼓励各地制定实施景区门票优惠、文旅消费券、满减优惠等多样化惠民举措，推进文旅融合及与相关产业融合发展，优化消费惠民活动举措；在提升文旅产品供给质量方面，扩大文化演出市场供给，推出更多精品演艺项目，开发具有地域和民族特色的文化创意项目，丰富数字文化产品供给等；在优化文化和旅游消费环境方面，开展文化和旅游领域大规模设备更新工作，提升文化和旅游项目建设运营水平和消费体验。
更好满足老年人多层次、多样化、个性化养老服务需求，优化和扩大养老服务供给也成为接下来促进服务消费高质量发展的重要内容。民政部给出的数据显示，2023年底，我国60周岁及以上老年人口达到2.97亿，占总人口比重达到21.1%。
民政部养老服务司负责人李永新说道，随着我国人口老龄化程度不断加深，必将带来服务消费方面的深刻变化。优化和扩大养老服务供给，释放养老服务消费潜力，对于更好满足老年人养老服务需求，切实提升老年人生活品质，让老年人安享幸福晚年具有重要意义。
李永新介绍，下一步，将重点抓好四个方面工作：围绕促进养老服务供需适配，进一步优化居家、社区、机构养老服务供给；围绕培育养老服务消费新场景新业态，创新“智慧+”养老新场景，发展“行业+”养老新业态，拓宽“平台+”养老新渠道；围绕加强养老服务消费保障，增加养老服务设施有效供给，深化老年用品推广应用，持续加强养老服务人才队伍建设，推动加大财政金融支持力度；围绕优化养老服务营商和消费环境，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的养老服务市场，进一步鼓励和支持企业等社会力量参与提供养老服务。
在家政服务业方面，商务部服务贸易和商贸服务业司司长王东堂表示，将会同相关部门，从扩大服务供给、提升服务质量和优化服务环境三个方面，促进家政服务消费发展。
首先，针对家政服务需求日益增多的情况，将推动扩大家政服务供给，深入推进家政兴农行动，鼓励更多农村转移就业人口从事家政服务，特别是让农村转移劳动力可以出得来、留得住、干得好；其次，针对社会上对家政服务质量期待越来越高的情况，将会同相关部门，持续开展家政服务员技能升级行动；第三，加快推进家政服务信用体系建设。
保障措施同步加力
更多惠民利好可期
为了促进这些重点领域服务消费，更多保障和配套举措还在同步加力。国家发展改革委就业收入分配和消费司负责人常铁威介绍，下一步，国家发改委将把服务消费作为消费扩容提质的重要抓手，充分发挥中央预算内投资等中央资金的引导和带动作用，积极支持服务消费重点领域发展；推进实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，将生活服务嵌入到社区，更好满足群众“家门口”“楼底下”的优质普惠服务需求；打造龙头企业和服务品牌，以优质供给引领消费需求提质升级。
另外，相关领域的标准等配套举措也将加快出台。记者从会上获悉，今年商务部正在指导有关机构制定两项国家标准，《0—3岁婴幼儿居家照护服务规范》和《母婴护理服务质量规范》。下一步，商务部还会指导家政行业组织和企业，推动制定一批团体标准和企业标准，来持续提升家政服务标准化水平。
商务部还表示，将会同有关部门，认真抓好《意见》的贯彻落实，发挥促进服务消费发展工作协调机制作用，加强统筹协调，制定细化具体落实举措，不断优化和扩大服务供给，提升市场主体活力，激发服务消费潜能，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
记者：王文博周润楷（实习生）
来源：经济参考报（ID：jjckb-wx）