南财数据周报（第十二期）：广州、江苏发力公共数据授权运营，深圳发布数据交易定价指引
南方财经全媒体记者卓皙雯见习记者徐小琼广州报道
公共数据授权运营的落地实践于近日接连取得新突破。广州市数据要素市场化配置改革成果发布会举行，明确了广州市公共数据授权运营采用“运商分离”模式；江苏省出台公共数据授权运营管理暂行办法，公开征求意见，其中提到，要明确“两级主体、分级授权”的运营模式。
针对数据资产，南方财经全媒体集团粤港澳大湾区（广州）财经数据中心专家表示，应建立企业数据资产管理体系，进一步让数据资产帮助企业降本增效或带来长期利益；西部数据交易中心针对社会数据资产登记指引，发布征求意见稿，明确规范社会数据资产登记工作。
1.《中非数字合作发展行动计划》发布
7月29日，中国和非洲国家（以下统称“各方”）共同于中非数字合作论坛期间发布《中非数字合作发展行动计划》，旨在促进中非数字领域合作与发展。各方一致同意，将共同推进数字政策合作行动、数字基建合作行动、数字创新合作行动、数字转型合作行动、数字安全合作行动、数字能力合作行动等。
南财数据点评：数字发展对推进现代化进程具有重要作用。数字非洲是全球发展的重要引擎，推动数字发展有助于实现包容性增长和可持续发展，是实现中非合作2035年愿景的重要途径。
2.广州全面启动公共数据授权运营，首创“运商分离”模式防止垄断
8月5日，广州市数据要素市场化配置改革成果发布会举行，宣布全面启动公共数据授权运营工作。发布会明确了广州市公共数据授权运营采用“运商分离”模式，承担公共数据运营工作的机构不参与数据产品开发，数据产品经营权100%归属于数据商。
南财数据点评：广州市政务服务和数据管理局相关负责人强调，广州公共数据运营制度的设计，既“放得活”又“管得住”，保证各种市场主体依法平等使用公共数据、公平参与市场竞争，实现公共数据资源配置效率最优化和效益最大化。
3.广州拟出台公共数据授权运营管理暂行办法
近日，广州市政务服务和数据管理局发布关于公开征求《广州市公共数据授权运营管理暂行办法（征求公众意见稿）》意见的公告。其中明确，公共数据运营平台是广州市公共数据授权运营的统一通道，数源部门、区公共数据主管部门应依托该通道组织实施公共数据授权运营工作。
南财数据点评：意见稿提到，除从公开途径合法获取或者法律法规授权公开的公共数据外，原始公共数据不得从公共数据运营平台直接导出。
4.《江苏省公共数据授权运营管理暂行办法（征求意见稿）》发布
近日，江苏省数据局发布《江苏省公共数据授权运营管理暂行办法（征求意见稿）》，开始公开征求意见。其中提到，要明确“两级主体、分级授权”的运营模式，确定开发主体准入条件和授权协议。征集意见时间截止至2024年8月31日。
南财数据点评：江苏省公共数据资源规模巨大、应用场景广泛，蕴含着丰富的经济价值和社会价值。开展公共数据授权运营，可充分激发各类市场主体开发利用数据资源的积极性，形成丰富的数据产品和服务，促进数据要素市场繁荣。
5.河南印发“数据要素×”行动实施方案，争创国家级数据交易场所
8月2日，河南省发展改革委、省委网信办、省委金融办等20个部门联合印发了《河南省“数据要素×”行动实施方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》），明确了到2026年年底，打造示范作用明显的典型应用案例30个以上、数据要素产业园10个左右，争创国家数据要素应用示范地区、国家级数据交易场所。
南财数据点评：《方案》围绕推动产业转型升级、培育新业态新模式、提升公共服务能力等，聚焦重点行业领域实施12大行动和31个专项，加速数据要素供给和流通使用，赋能经济社会高质量发展。
6.《南京市推进首席数据官制度工作方案》出台，覆盖市、区两级
近日，南京市数字政府建设工作领导小组办公室正式出台《南京市推进首席数据官制度工作方案》，建立覆盖市、区两级的首席数据官制度体系。文件明确，在2023年5个行政区、5家市级部门开展试点的基础上，扩大至全市各区、市级政府工作部门。
南财数据点评：南京通过建立覆盖市、区两级的首席数据官制度体系，明确工作职责，优化工作机制，持续推动数据共享开放和开发利用，全面提高数据治理、使用和安全防护能力，加快推进政府数字化转型。
7.工信部启动2024年度中小企业数字化转型典型案例征集
近日，工业和信息化部发布《关于征集2024年度中小企业数字化转型典型案例的通知》，旨在加强典型路径模式梳理总结，加快优秀经验复制推广，为中小企业数字化转型提供指引和参考。
南财数据点评：本次征集工作聚焦制造业重点行业领域，主要围绕中小企业关键业务场景深度数字化转型、产业链供应链牵引中小企业“链式”协同数字化转型、产业集群及园区带动中小企业数字化转型等方向。
8.深圳数据交易所发布全国首个数据交易定价服务指南
近日，深圳数据交易所正式发布了《深圳数据交易所定价服务指南》（1.0版本），这是全国首个针对数据产品、数据工具和数据服务的定价服务指南。文件对深圳数据交易所开展数据定价中的术语和定义、定价原则、定价标的、定价流程、评价和改进内容等基本要求提出指引。
南财数据点评：根据《深圳市数据交易管理暂行办法》，深圳数据交易所承担制定完善数据交易标的上市、可信流通、信息披露、价格生成、自律监管等交易规则、服务指南和行业标准。
9.广州数据要素市场化建设提速，专家建议建立企业数据资产管理体系
近日，2024广州互联网+新经济学术会议举行，聚焦新质生产力助力数字经济发展，探讨人工智能与产业融合、网络生态治理、数据要素市场化建设等主题。南方财经全媒体集团粤港澳大湾区（广州）财经数据中心专家表示，应建立企业数据资产管理体系，进一步让数据资产帮助企业降本增效或带来长期利益。
南财数据点评：2024广州互联网+新经济学术会议以“新质生产力驱动，共筑数字经济新未来”为主题，召开了5个专题会议，启动了4个重点项目，发布了2个行业指引及26个优秀案例。
10.《西部数据交易中心社会数据资产登记指引（试行）》公开征求意见
8月2日，西部数据交易中心发布《西部数据交易中心社会数据资产登记指引（试行）（征求意见稿）》，公开征求意见时间自2024年8月2日至2024年8月18日。
南财数据点评：该文件明确规范社会数据资产登记工作，包括首次、抵押等多种登记类型、登记主体和第三方服务机构职责与义务、登记行为、登记程序、异议处理及其登记、登记服务、规范登记行为及信息保密等多方面内容。