【上海一周】面对特殊使命，如何赢得“发展红利”

转自：朱珉迕

上周中，中国国际进口博览会城市服务保障领导小组扩大会议召开，为不到100天后举办的第七届进博会，进行办会办展服务保障工作的筹备部署。会议以城市服务保障命名，但会上聚焦的主题，显然并不局限于狭义的服务保障。进博会年年举办至今，上海能为进博会贡献什么，又能因为进博会而留下什么、撬动什么，是持续思考、持续讨论的问题。尤其是面对复杂多变的国际形势和新情况新趋势新挑战，对办会办展意义的理解以及相关的工作筹划，亦要有相应的站位和思考。

早先公布的上半年经济数据显示，中国经济总体呈回升向好态势，但在一些领域亦面临挑战。这一情形下，进博会作为中国重要的对外开放窗口和贸易平台，有着更为特殊的意义和使命任务。上海市委书记陈吉宁在会上表示，第七届进博会是党的二十届三中全会胜利召开后举办的重大经济外交活动，对世界各国了解我国进一步全面深化改革的政策取向，宣示我国推进高水平对外开放的坚定决心，具有风向标意义；对于发挥我国巨大市场优势，进一步增强外商投资信心，稳住外资外贸基本盘，具有特殊重要性。他表示，要充分利用进博会，展示我国经济回升向好的良好态势、展示上海良好的城市形象和营商环境。为此，要把办展办会各项任务做细致做扎实，把安全保障、展会服务、培训演练、媒体宣介等方面的工作抓实抓具体。会议强调，要用好进博会宝贵平台，“把进博会的端口优势、平台功能转化为发展红利”。当下，要把工作重心转到展览内容策划、采购商组织上，加强与参展企业沟通协调，力争引进更多具有技术先进性和市场影响力的重大装备、工业制成品和消费品、技术解决方案等，举办更多全球首发、中国首展。同时，要加强供需信息对接，及时精准排摸采购需求，推动达成更多采购计划。围绕进一步全面深化改革，精心策划、用心筹备好重要论坛和会议活动，搭建好交流场景和对话平台。加强科技赋能，充分用好智能化、绿色化先进技术，推动服务能级进一步提升，打造更多节能减碳新标杆。从溢出带动角度，上海应致力加快推动展贸一体化发展，在商品展示、交易撮合、商贸洽谈等方面提供全栈式服务。加强招商统筹对接，了解企业投资意愿，发现更多投资机会，引进一批高技术项目、高能级主体。此外，还应借势促进商旅文体展联动发展，把赛事、活动、展览、演艺等一揽子策划好、衔接好，强化端口互相引流，合力拉动消费升级。对上海经济而言，进博会提供了特殊的平台和机遇，需要相关各方全力把握机遇、释放红利。在日常场景下，何以赢得更多“发展红利”，亦是留给各区、各部门和各级干部的现实考验。

上周初召开的十二届市委五次全会，审议通过《中共上海市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用的决定》的同时，也对下半年重点工作作了部署。其中，招商服务体系的改革创新，商旅文体展的联动发展，亦为突破提升的重点。

全会指出，要着力构建系统、高效、专业化的招商和服务体系。此前，市委季度工作会议上，也已针对性地强调了招商服务问题，要求各区根据区情和实际，强化系统观念，立足全市一盘棋，突出系统、专业、高效。比如，市区两级对行业、企业情况应有全面精准把握，包括手里应当有清晰的企业名录。

显然，这需要思维观念和工作方式的转变。而商旅文体展联动作为应对消费升级的关键策略，亦需体现新思路，寻找新办法。

早在去年，市领导就曾明确提出，应将文体活动作为重要“流量入口”。当下，要充分激活消费需求、应对消费升级，显然需要进一步做大做强这个“入口”。这就需要地区、文旅、体育、商务等多领域、多主体的协同配合——单兵作战显然难以应对日趋复杂的局面形势，而若囿于传统思路，不能及时研判新的人群、新的需求、新的消费方式，也难免成效不彰。

换言之，方方面面要转型升级，乃至赢得“发展红利”，以工作思路更新带动工作方法创新，将愈显重要。

十二届市委五次全会对此已有明确部署——在进一步全面深化改革的大语境下，持续稳增长、促发展，首要的还是深刻认识城市经济特点，“把握趋势演变的底层逻辑和内在机理，建立起更为系统更为成熟的分析办法，提高制定政策的针对性、协同性和清晰性”。