探秘生态价值转化的“龙泉驿路径”
转自：中国改革报
中国改革报、改革网何子蕊
盛夏时节，走访位于四川成都龙泉山城市森林公园核心区的龙泉驿区，站在龙泉驿区山泉镇钟家山森林管护站门前眺望，四处层林尽染、开阔明亮，防火无人机在山地间巡逻，雪山下的公园城市高楼林立，“一半山水一半城”的壮美画卷尽收眼底。
“这边是大运会‘一场三馆’，那边是汽车城，那条大道是驿都大道，最前面那里就是天府广场。”今年已经是罗廷宏在钟家山森林管护站工作的第16个年头。他说，这十多年来感受最深的就是龙泉山生态环境和基础设施建设发生了很大变化，让老百姓吃上了生态饭。
事实的确如此。据龙泉驿区农业农村局相关负责人介绍，近年来，龙泉驿区将“绿水青山就是金山银山”理念贯穿到城市发展全过程中，以“林长制”为抓手、以龙泉山城市森林公园（龙泉段）建设为重点、以重大项目为突破口，进一步深化林业综合体制机制改革，突出生态涵养功能培育“林中林”、突出生态景观功能营造“林中花”、突出生态体验功能打造“园中园”，高水平推动“林园一体”发展，大力营造以生态为本底的多元复合消费场景，走出了一条生态价值创新性转化的“龙泉驿路径”。
保育为先创造生态价值
夜览星空、朝观日出，远眺雪山、近赏云瀑。沿着龙泉山318国道蜿蜒前行，四处层峦叠嶂、空气清新，半山夕阳归墅、小桥流水人家，平台之上，随便搭一处帐篷便可露营，当一轮旭日从山间升起，起伏的山峦与万道霞光交相辉映、奇妙无比，诗意瞬间涌上心来，所谓的“远方”，已然尽在眼下。
近年来，龙泉驿区深入贯彻落实中央和省市区深化林业改革重大决策部署，紧紧围绕龙泉山城市森林公园打造“世界级品质的城市绿心，国际化的城市会客厅”的重要使命担当，制定印发实施《成都经开区（龙泉驿区）关于全面推行建立林长制的实施意见》。以重大项目为牵引，坚持保育为先，严格落实森林防灭火工作责任制，科学防治林园生物灾害，“一树一策”救护复壮名木古树，多措并举抓好资源保护生态安全，在保护发展中创造生态价值，推动创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
龙泉驿区聚焦建设生态优良、物种多样、季相丰富、功能复合的高品质森林，大力推动构建“东绿西彩”的生态布局、“前山动后山静”的产业形态和“山城相融”的空间格局。连续多年承办四川省直机关、高校、企业、金融机构龙泉山城市森林公园“包山头”植树履责活动，承接植树履责46万余人次、植树2万余亩。
国家储备林建设以保障国家木材安全和满足人民美好生活对优质生态产品的需求为目标，发展林业适度规模经营，积极探索生态产品价值实现机制，巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴发展。今年以来，龙泉驿区龙泉街道、同安街道、山泉镇积极开展营造林及基础配套设施等建设。成都公园城市龙泉山生态保护修复暨国家储备林项目龙泉驿段计划实施储备林15.24万亩，计划投资约28亿元，由成都昆仑森投龙泉山生态建设有限公司承担项目建设、运营和管理；龙泉驿区国家储备林暨天府森林粮库项目总投资约19.5亿元、用地规模7.3万亩，由成都兴东乡村发展集团有限公司承建，项目锚定“森林景观化的示范标杆”目标，积极探索“大公园、小园区、小业主”的场景建设机制和激励机制，构建“政府搭台、企业唱戏”生态建设龙泉模式。目前，该项目已在山泉镇花果村、洛带镇松林村和三峨山等区域开展清林、游步道整治、苗木补植，秋冬季彩叶林景观初步呈现。
山水相依、城乡融合，推窗见绿、移步即景。可阅读、可感知、可欣赏、可参与、可消费的大美公园城市正在龙泉驿区蓬勃生长，城乡处处呈现出“植”此青绿、美美与共的万千气象：柏合街道双碑村的半山腰，数十米高的香樟树夹道生长、直冲云霄，树冠在空中相互交融、浓荫蔽日，一条百米石板路仿佛从奇幻梦境延伸出来、铺向光亮远方……2023年，龙泉驿区森林覆盖率达到42.55%；目前，龙泉山城市森林公园龙泉段森林面积26.78万亩，森林覆盖率达到75%以上。
筑景为重转化生态价值
行进在龙泉山城市森林公园（龙泉段）的山间道路上，生态园林之美、乡村田园之美、乡愁记忆之美、公园城市之美扑面而来，四处草木葱茏、生机盎然，各种特色民宿“串珠成链”。
万亩桃花林，民宿簇花间。据成都市龙泉驿区农业农村局相关负责人介绍，依托绿水青山不断兴起的民宿产业，是龙泉驿区推动生态环境价值创新性转化的重要体现。近年来，龙泉驿区以龙泉山城市森林公园建设为依托，聚焦农业农村和林业关键领域和重点环节深化改革，以“生态美”推动“产业兴”。聚焦筑景为重、转化生态价值，以场景思维植入“新”动能，探索培育“森林+”“绿道+”“公园+”“林盘+”等绿色经济新模式，推动实现林业从“小资源、小产业”向“大市场、大效益”转变。
按照“东有莫干山、西有龙泉山”发展目标，龙泉驿区以“民宿+旅游”为引领，创新打造“天府桃花源”聚落，推动生态价值向人文、经济、生活和社会价值转化。以大企业大项目为支撑，加速推进沿山休闲产业带建设，促进农商文旅体融合发展，推动城乡融合、乡村全面振兴，涌现出一批典型案例。
其中，总用地面积约8000亩、计划总投资100亿元的“城投·凤栖东山”项目，整体定位为龙泉半山森林度假公园，该项目通过浪漫星空假日核、悦动泊心度假区、国际生活美学村、银月岭创智产业公园等七大主题板块，着力打造以现代农业为基础、新型文旅为核心、乡村总部为特色的乡村振兴项目，推动构建龙泉山观景地标、龙泉山新产业功能标杆。目前，一期项目“天府隐园”“星空东山”已建成投运集规划展示、餐饮和会议会务、观景游览等于一体的凤栖别院规划展示中心，东山观景营地已启动建设，观景地标建筑“凤凰台”之“凤舞九天”“美满山街”等正按计划推进。
绵延起伏的龙泉山上，返乡创业者赖云金创立的民宿品牌“悦见云山”处处桃花韵，纷纷桃花香；环抱在满山桃林之中的“约上云兮”民宿，被外国游客亲切称为成都的“圣托里尼”……龙泉驿区农业农村局相关负责人说：“这样风格各异、特色鲜明的精品民宿、文化商贸、休闲运动业态在龙泉驿区已有200余家，其中精品民宿达48家，近两年已推动实现龙泉山乡村旅游年均总收入达1.7亿元。”
市场为主提升生态价值
夏日清晨，一轮红日从龙泉山间冉冉升起，把盘踞在龙泉驿金龙山脊的“金龙长城”照得透红。茂密山林深处，全国林业改革发展综合试点项目——“天空森林”启动区已初具规模。傍晚时分，一轮明月挂在东安湖体育公园东安阁一角，把夜幕下的东安湖水染了色，“一湖一环、七岛十二景”分外妖娆。
森林是钱库、粮库、水库、碳库，一头连着生态，一头连着民生，龙泉驿区对此始终高度重视，每年召开林长制全体会议，对探索林园生态价值转化作出统筹安排。近年来，龙泉驿区深化林业改革发展综合试点，细化实施12项改革试点任务，探索“康养+”复合发展模式，创新实施“徒步龙泉·眺望云海”计划，依托龙泉山“森林植被+步道+观景驿站”，结合时下流行的“龙泉山日出+龙泉山露营”元素，重点打造“徒步龙泉·眺望云海”等品牌。
龙泉驿区践行民生为本理念，以生态纪念林改革试点为抓手，协同推进林业建设，释放集体林地多元价值，成立龙泉驿区生态纪念林试点工作领导小组，推动形成农业农村部门和民政部门共同牵头、各相关单位密切配合工作格局。区属成都兴东乡村发展集团以林区公园化、功能公益化、纪念科技化等为指引，集合要素、增强合力，推动形成以林地为载体的生命文化和生态体验相融的绿色生态空间，积极培育生态价值转化新业态。目前，一期生态纪念林综合展示区及婚庆林、状元林示范区已初步建成，二期殡葬纪念林正在加快推进，预计今年底前建成。
龙泉驿区聚焦生态优势大力实施乡村振兴战略，持续推出森氧篮球赛、古驿道徒步、桃花湖骑行等沿山运动体验项目，着力打造夜阑东山、网红求婚、开心森林等消费场景，将资源变资产、资产变资本、资本变资金，创建多种形式利益链接机制，让城乡居民“钱袋子”鼓起来。2023年，龙泉驿区农村居民人均可支配收入突破4万元，全年人均地区生产总值达到109622元。
尤其值得一提的是，龙泉驿区按照“政府主导、企业主体、商业化逻辑”思路厚植生态本底，创新打造出体育消费、音乐演艺聚集带等一批新场景、新业态、新消费，将生态“高颜值”转化为经济“高产值”，让“含绿量”不断演化为“含金量”。东安湖体育公园已成为游客和市民的热门打卡地、大型演唱会落户成都的“首选地”。今年“五一”假期前三天，龙泉驿区共接待游客56.96万人次；2023年8月以来，已累计举办演唱会等各种大型演艺活动37场，吸引观演人数共计78.8万人次。
千年古驿犹存，世外桃源焕新。生态价值创新性转化，已成为龙泉驿区打造“都市田园乡村公园”、加快建设城乡融合实践区最生动的注脚。