央行范一飞：实现数币与传统支付互联互通，让消费者“一码通扫”
9月8日，央行副行长范一飞在2022年中国（北京）数字金融论坛上发言表示，在移动支付高度发达的现代社会，需要打破支付工具之间的壁垒，为实现数字时代的“钱同币、币同形”，要加快推进数字身份、二维码制等方面的标准化建设，实现数字人民币与传统电子支付工具的互联互通，让消费者可以“一码通扫”。
据范一飞介绍，目前数字人民币生态体系建设方面取得了阶段性成果，“双层运营”架构是构建开放型数字人民币生态的最优方案，也被各国央行广泛借鉴。
“数字人民币和传统支付方式相比既有共性，也有个性，不能完全照搬实物现金和电子支付那一套，我在多个场合都提到过‘该打破的打破，该约束的约束’。”范一飞这样说道。
范一飞还指出，分散决策、风险分担是市场经济的重要制度安排，与激励机制相辅相成。数字人民币要运用好这个规则，在“双层运营”架构下坚持权责对等，一方面强化激励约束，避免权责不对称引发的各类机构行为扭曲和低效，另一方面还要实现自主决策、自担风险，提升数字人民币生态的稳健性。
关于数字人民币创新应用，范一飞指出，数字人民币作为央行货币支付体系的重大创新，一个突出方面就是可编程性，通过加载智能合约实现定制化支付。事实上，智能合约的概念早在1994年就已提出，但在此后20多年并没有服务实体经济的应用落地。随着金融科技快速发展，智能合约的技术运行条件不再是障碍，其广泛应用更多依赖于可信、开放的生态体系。
范一飞指出，未来在具体推进中要注意以下几个方面：首先，数字人民币智能合约要在支撑数字经济发展、服务营商环境建设和提升数字化治理能力方面切实发挥作用；其次，数字人民币智能合约要坚持开放包容、公平竞争，要在央行中心化管理和“双层运营”架构的原则下统筹推进，避免形成新的信息壁垒；最后，数字人民币智能合约要注意制度衔接和剩余风险防范。
关于统一受理标准，范一飞指出：“在移动支付高度发达的现代社会，更加需要打破支付工具之间的壁垒，提升资金管理效率和消费者支付体验。”在推进数字人民币生态建设方面，受理环境和应用场景拓展亟待破局，其中标准的统一十分关键。为了实现数字时代的“钱同币、币同形”，要加快推进数字人民币体系的标准化建设。
具体来讲，要推动数字身份、报文规范、二维码制、蓝牙和NFC等方面规范和标准的统一，实现数字人民币体系与传统电子支付工具的互联互通，让消费者可以“一码通扫”，商户也不用增加成本即可支持各类支付工具。此外，为避免用户信息泄露，消除数据安全隐患，也需要统筹组织各方对相关技术进行升级加固，提升安全防护水平，保障支付的安全便捷。
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