申话服贸｜临港科技创新城：打造与国际对接的数字经济高速公路
转自：上观新闻
9月12日—16日，以“数字引擎贸易未来”为主题的上海城市形象展区将亮相2024年中国国际服务贸易交易会，重点展示在国家战略引领下，上海在更高起点上全面深化改革开放，建设上海DEPA合作区、“丝路电商”合作先行区，争创国家服务贸易创新发展示范区，推动服务贸易高质量发展的成果和亮点。下面让我们探营上海城市形象展区的服务贸易企业。
临港科技创新城：
打造与国际对接的数字经济高速公路
“临港新片区国际数据经济产业园，不仅仅是数据交易的平台和载体，也是实现中国数据与国际数据便捷交互的重要平台。”上海临港科技创新城经济发展有限公司党委副书记、总经理李自伟接受采访时说，国际数据经济产业园的优势，在与国际数字规则对标和合作，实现中国产业与国际逐步接轨，“这是一条探索中国与国际数字经济连接的高速公路。”
2023年10月27日，国际数据经济产业园正式揭牌。到2025年，产业园将重点打造形成10个高能级国际数据合作平台，50个以上数据便捷流动和国际合作创新场景，集聚100家头部企业，达到1000亿元的数据产业规模。
据了解，临港新片区正把数据产业当作优先发展的重点产业，着眼于国际规则对接、企业集聚发展、产业生态培育和优化配套服务，出台一系列专项扶持政策。入驻产业园的企业在高标准国际通信算力设施使用、科创孵化空间、领军人才引育、住房保障等方面可享受优惠政策。
国际数据经济产业园揭牌以来，李自伟介绍说，在制度创新上，已揭牌并运营全国首个基层数据跨境服务中心，成为临港新片区高水平建设国际数据经济产业园、探索数据流通试点、促进国际数据合作发展的一部分。
“截止到目前，我们相应的生态企业已经陆续开展招商。已入驻的40多家企业中，有些是平台类企业，有些是生态类企业，还有一些是与国际合作相关的机构。”李自伟说，涵盖国际数据港场景应用、数据跨境流动支撑生态、数据基础设施和区块链应用等领域。
整个园区空间面积将近7平方公里，其中核心区域约3.2平方公里。李自伟介绍说，这里有一个核心载体，即信息飞鱼特色园区，规划75万方，像一条鱼。鱼头部分的大约40万方空间，主要楼宇已经结构封顶，预计明年年底具备竣工验收条件，并开始陆续投用。
实际上，国际数据经济产业园能长成目前的模样，也是不断演进的。2019年临港新片区挂牌成立，启动国际数据港规划；2020年《上海新基建行动方案》提出建设“国际数据港”互联设施体系，上海市国际数据港建设专班正式成立；2021年点上探索；2022年完善体系发布《临港新片区条例》，提出推进国际数据港建设；2023年全面推进，发布“临港新片区国际数据流动操作指引”、建设数据流动评估中心、完成5个场景化试点。
李自伟表示，国际数据经济产业园的配套数据中心基建部分建设已基本完成，目前正在进行外部两路供电设施及内部设施设备建设，预计明年完成。据规划，该数据中心约有3000个机架的能耗指标，主要为国际数据经济产业园提供对外联系，包括数据跨境业务等提供机房和算力的支撑。
此外，国际数据经济产业园还专门规划了一座综合办公楼——“一楼观全港”，有基础设施建设空间和企业入驻空间，面积约2万平米，入驻签约面积已达70%—80%。“我们计划在今年下半年启动装修，希望明年投入运营。”李自伟说。
“国际数据经济产业园的产业方向和服务内容，从三个功能体现：第一个功能是推动数据跨境试点和探索，第二是推动与国际规则的对标，第三是探索离岸数据服务。”
数据跨境分为两部分，数据出境和数据入境。李自伟说，目前谈论较多的是数据出境。临港在上海市国安办和网信办等部门指导下，按照“负面清单+正面指引”的形式，推进重点领域数据跨境分类分级管理，为国家推进数据安全有序跨境流动提供“临港方案”。
在数据合规方面，临港新片区是上海DEPA合作区的核心区，对标《数字经济伙伴关系协定》（简称DEPA，由新西兰、新加坡、智利于2019年5月发起、2020年6月签署，是全球首份数字经济区域协定。目前，韩国已正式加入DEPA。）探索开展数字贸易国际合作。“我们希望借助园区企业和空间，通过项目的方式推动合作试点。”李自伟说。
第三在离岸数据服务方面，“我们希望在市国安办、网信办和临港管委会的指导下，在园区特定的空间，支持企业逐步探索‘来数加工’为代表的离岸场景。”李自伟说。
“园区的核心标志是国际化。我们希望在这里进行更多的先行先试，开展国际合作。”李自伟说。
“国际数据经济产业园首先需要解决什么问题？”
李自伟举了一个动画制作的案例，动画制作有大量外包工作。要营造良好的营商环境，让境外企业信任中国企业的服务能力，那数字贸易就能快速发展。“临港新片区国际数据经济产业园将营造良好的营商环境，通过合作推动数字产业和数字贸易的发展。”
撰稿：国际服务贸易处
编辑：张瀚森