多地省委科技委员会首次公开亮相：党政一把手兼任新职，科技管理体制系统性重构
南方财经全媒体记者吴佳楠 广州报道
近日，广东省委科技委员会召开第一次全体会议。会议强调，要聚焦关键、突出重点扎实做好科技创新工作，以高水平科技自立自强更好支撑广东高质量发展。
南方财经全媒体记者留意到，不止广东，目前全国各省市党委科技委员会密集亮相。
据不完全统计，截至目前，已有湖北、湖南、新疆、广西、陕西、江苏、甘肃、辽宁、浙江、河南、内蒙古等17个省（自治区）召开省委科技委全体会议。从目前已公开的主任人选来看，绝大多数都由省级党政“一把手”出任。市级层面，南京、重庆、苏州、成都等多个市委科技委也相继召开首次会议。
华南理工大学工商管理学院二级教授、广州市人民政府决策咨询专家张振刚向南方财经全媒体记者表示，各地由党政“一把手”来担任省委科技委员会主任，表明对科技战略工作全面提升的重视。就广东而言，成立省委科技委员会，表明省级党委对科技工作的集中统一领导和统筹协调，以确保广东科技发展战略方向和重点任务得到科学规划、有力推进和具体落实，实现科技强促进产业强、经济强。
全国多地密集成立省委科技委员会
2023年3月，《党和国家机构改革方案》（简称《方案》）明确组建中央科技委员会，作为党中央决策议事协调机构。《方案》还提到，省级党委科技领域议事协调机构结合实际组建。
今年6月25日，全国科技大会和两院院士大会第二次全体会议在北京举行，再次强调2035年建成科技强国的战略目标。7月16日，科学技术部官网发布了最新组织架构，新设立了科学技术部新质生产力促进中心、科学技术部新技术中心、科学技术部国际科技合作中心3个重要机构，不断推进科技管理体制的创新。
紧接着，各地省级、市级党委科技委开始相继部署：5月8日，浙江省委科技委员会第一次全体会议召开，由省长王浩担任省委科技委员会主任；6月18日，海南省委科技委员会召开第一次全体会议召开，由省委书记冯飞担任省委科技委主任，省委副书记、省长刘小明担任省委科技委主任……
目前，全国已有广东、河南、内蒙古、浙江、辽宁、吉林、四川、海南、甘肃等17个省（自治区）各自组建的省级党委科技委公开亮相，其中多数省份由省委书记、省长担任“双主任”。此外，从市级层面看，重庆、苏州等多个市委科技委也相继召开首次会议，其中南京同样是市委书记、市长“双主任”配置，成都、重庆则由市长担任主任。
由“一把手”担任“双主任”，这实际上也反映出各省市对于科技创新的重视程度集中加深。从目前各省级党委科技委员会召开的会议内容看，各地对接下来推动科技创新工作的侧重点各有不同。
4月29日，河南省委科技委第一次会议，专门听取20家省实验室和6家省产业技术研究院建设与运行情况汇报，研究部署有关工作。随后，5月16日的第二次会议、5月31日的第三次会议同样延续了该主题，并透露出正在筹建3家新的省实验室，即中原智能医学实验室、中原再生医学实验室、中原纯化制程实验室。不难看出，高能级创新平台、教育、人才成为河南省委科技委研究部署的重点。
内蒙古自治区党委科技委则更侧重“两链融合”。内蒙古自治区党委副书记、自治区主席王莉霞在自治区党委金融委员会、科技委员会会议上指出，科技“突围”的目的是推动产业高质量发展，必须紧扣产业链供应链部署创新链，实现科技创新与产业创新深度融合。
江苏聚焦打造更多高能级创新平台，关键核心技术攻关及推动基础研究实现新突破等。浙江则把高能级科创平台打造、高水平大学建设、高层次人才引育及加快推动重大科技成果“从1到N”的产业化等作为当地重点工作。
不过，从各省委科技委员会召开的会议内容看，各地推动科技创新工作仍集中聚焦在打造更多高能级创新平台，更好发挥国家战略科技力量支撑作用；抓好科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力等方面。
张振刚表示，长期以来，科技工作的资源分散在多个部门，比如科技、工信、发改、农业等等部门，科技工作实现跨部门协同和统筹难度较大，科技政策落地衔接也有难度。各地通过成立省委科技委，有助于理顺科技管理体制，推动科技政策衔接落实，同时整合科技资源，通过统筹规划，集中力量推动创新主体协同发展，推进重大科技项目协同攻关。
打造全国乃至全球创新高地
广东作为我国创新资源最丰富、创新基因最活跃的区域之一，区域创新综合能力连续7年居全国首位，“深圳-香港-广州”科技集群连续4年居全球创新指数第二位，2023年全省高新技术企业达7.6万家，连续8年位居全国第一；科技型中小企业达7.6万家。
大院大所众多的广东，应如何深挖科技创新，抓好科技创新和产业创新深度融合，走出培育新质生产力的特色之路？
广东省委科技委员会第一次全体会议提出，要充分发挥粤港澳大湾区建设这个最大优势，牢牢抓住产业科技互促双强这个关键，持续完善创新体系、提升创新能力，不断结出创新硕果，推动广东稳稳挺在国家科技创新第一方阵、逐步迈向世界科技创新前列。
从会议释放的信号看，不难看出，广东接下来在科技创新工作上，将更加聚焦关键技术、突出重点领域，以高水平科技自立自强更好支撑广东高质量发展。
会议指出，要统筹抓好基础研究、技术攻关和创新平台建设，努力研发“根技术”、破解“根问题”、提供“根服务”，力争在关键材料、关键元器件、关键设备、基础软件等领域攻克更多“卡脖子”技术，以国家实验室建设为牵引构建多层次实验室体系，打造体系化研究力量，加快提高自主创新能力。
同时，广东将统筹推进产业链创新链深度融合，疏通对接融合的堵点、卡点、断点，以科技创新引领现代化产业体系建设、赋能千行百业转型升级，助力发展新质生产力。
日前，《广东省科技创新条例》正式审议通过，该《条例》是广东省首部地方性科技创新法规，从强化基础研究、技术创新体系建设、科技成果转化与产业升级、营造良好创新环境等方面，推动广东实现科技自立自强。
会议也强调，要加强组织领导，强化统筹谋划，健全完善省委科技委工作机制，充分发挥省委科技办的协调执行作用，持续加强科技管理队伍建设，切实抓好新修订的《广东省科技创新条例》宣传贯彻工作，推动形成高效协同的科技创新工作格局。
今年广东省政府工作报告指出，要深入推进粤港澳大湾区国际科技创新中心、大湾区综合性国家科学中心建设，抓好粤港澳联合实验室建设，打造5G、集成电路、纳米、生物医药等产业创新高地。
在接下来的重点科技工作部署中，广东提出，要全力建设好粤港澳大湾区综合性国家科学中心，进一步深化科技体制改革，更好汇聚粤港澳三地优势资源，着力突破重大科学难题和前沿科技瓶颈，催生更多新产业、新模式、新动能，努力建设成为全国乃至全球创新高地和发展新质生产力的重要阵地。
张振刚认为，广东省委科技委员会释放的关键信号在于，通过新机构整合科创资源，优化创新环境，实现创新资源的高效率配置，从而构建广东高效协同的区域科技创新体系，推进产业链和创新链深度融合，带动产业转型升级，加快广东新质生产力发展。
“接下来，广东一方面要充分利用好该平台，统筹协调各种创新资源，构建上下游协同发展的创新联合体，通过体制机制创新驱动区域创新的协同发展，另一方面，要围绕产业链的关键环节，部署创新链，共同攻坚关键核心技术。同时要打造鼓励创新、激励创业的良好生态，形成科技、教育、人才创新氛围的良性循环，推动广东科技创新高质量发展。”张振刚表示。