2024金融街论坛年会丨武建力：推动养老金融高质量发展，需要监管机构和市场投资主体同向发力
北京商报讯（记者胡永新）10月19日，在2024金融街论坛年会“推动养老金融高质量发展：全球发展与中国机遇”平行论坛上，全国社会保障基金理事会副理事长、党组成员武建力表示，夯实养老财富储备积累是做好养老金融大文章，推动经济高质量发展的重要前提和途径。
武建力表示，养老金作为典型的长期资金，其规模积累对于整个经济社会体系的健康可持续发展都具有非常重要的意义。从当前现状来看，我国养老财富储备的积累规律，距离充分发挥支持经济高质量发展的作用相比，还有一定差距。经过多年努力发展，我国已基本形成包含一二三支柱在内的多层次多支柱养老保险体系。养老财富积累取得了一定的成绩，最近出台了延迟退休政策，对于进一步提高国家和个人的养老财富储备，也起到了非常重要的作用。但总体来讲，与满足养老金融高质量发展的需求相比还有差距。一是第一支柱普遍积累规模与潜在支出需求还有差距；二是三支柱发展不够完善；三是通过养老基金持有股权资产比例较低，影响了养老金的长期投资收益率和养老财富的储备积累。
武建力表示，从未来发展看，应多措并举壮大各支柱养老金储备规模，提高养老金长期收益水平。推动养老金融高质量发展，需要监管机构和市场投资主体同向发力，从本金、收益、期限等固定的三要素着手，多管齐下，多措并举，夯实养老财富储备。
武建力表示，一是从本金角度，强化养老财富储备，充分发挥社保基金作为社会保障体系“压舱石”和资本市场“稳定器”的战略储备作用，统筹各项政策，加快培育壮大社保基金。稳定现有财政金融收入渠道，通过彩票公益金、罚没资金、划转国资等多渠道拓宽资金来源。同时大力发展第二、第三支柱养老金，优化参与制度，适度放宽企业参与门槛，进一步鼓励个人积极参与养老金计划，研究第二、第三支柱衔接机制，实现联动发展，提高第二、第三支柱养老金覆盖范围，完善各层次养老保险体系。二是从收益角度提高养老金的结余速度。2023年末，基本养老保险基金结余超过7.8万亿元，其中委托社保基金会管理的规模约1.8万亿元，其余将近6万亿元基金在地方主要投资银行存款和国债等，年化收益率约2.42%，而社保基金会受托运营的基本养老保险基金年化收益率达到5%。这三个百分点的差距，对应尚未委托社保基金会管理的6万亿元基金，每年产生约1800万元收益差。三是从期限角度强化养老金的风险承受能力，以养老金为代表的长期资金，之所以能够在长期取得较好投资收益，在于资金期限长，风险承受能力强，从而能够忽略市场短期波动的影响。因此，建议加快推动各类养老金管理机构建立长周期的考核机制，以3年至5年的维度来进行绩效评估和考核激励，让长期资金理念能够真正落地。这样不仅可以使市场中的长期资金真正做到长期化，还可以引导更多的长期资金进入市场。