答记者问丨2023年山东社会消费品零售总额同比增长8.7%，消费市场持续回升向好
转自：山东发布
今天下午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省政府办公厅负责同志等介绍山东省2023年经济社会运行情况，并回答记者提问。
中国经济导报记者：
2023年全省消费市场持续回升向好，对稳增长提供了有力支撑，请问2023年促进消费工作有哪些亮点？2024年有哪些工作打算？
臧耀刚：2023年，全省商务系统认真落实省委、省政府“山东消费提振年”工作部署，把恢复和扩大消费摆在优先位置，全省消费市场向好态势进一步稳固。全省实现社会消费品零售总额36141.8亿元，同比增长8.7%，高于全国1.5个百分点。主要做了以下四个方面工作。
一是政策供给有力，活动热点不断。出台《支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》，省市明确支持资金8.9亿元。全省共发放消费券9.2亿元，拉动消费172亿元。深化“惠享山东消费年”活动，围绕促消费十大专项行动，省市联动开展迎春、夏日、金秋、暖冬四季促销活动，全年共举办活动769场，累计参与企业、业户9.8万余家（次）；开展“2023山东新能源汽车百场下乡活动”，累计销售额59.5亿元。
二是培育电商主体，壮大新型消费。大力实施电商“三个十”计划，新培育认定98家电商直播基地、76家电商供应链基地、20家电商产业带。持续扩大“齐鲁电商贷”惠及面，为1428家电商客户提供36.1亿元政策性担保贷款。举办“好品山东商行天下”系列促消费活动，开展双品网购节、金秋双节直播季、2023电子商务产业博览会等电商促销活动。
三是促进供需对接，扩大服务消费。举办2023齐鲁美食节、首届黄河流域美食文化节等活动，认定“山东省绿色饭店”66家，餐饮消费持续升温。举办第五届山东省诚信家政进社区惠民促消费活动、第二届现代家政产业展，不断释放家政消费潜力。举办中华老字号（山东）博览会暨老字号品牌发展高峰论坛，评选第二批“山东省老字号集聚区”，全省“老字号”发展进一步提升。加快推动会展消费复苏，截至目前，办展数量和面积恢复至2019年同期水平。
四是优化载体建设，提质城乡消费。评选确定第二批智慧商圈省级试点，加快一刻钟便民生活圈改造提升，确定15家绿色商场创建单位，城市消费载体功能不断提升。新认定10个现代流通强县，出台《山东省县域商业三年行动计划（2023-2025年）》，支持一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心和农产品商品化处理设施建设，推动县域消费提质增效。
2024年，省商务厅将认真贯彻落实省委、省政府工作部署，深入推进传统消费升级行动计划和新兴消费扩容行动计划，大力实施“山东消费促进年”，抓细抓实消费政策落实，持续提升“惠享山东消费年”活动质效，推动传统消费、新兴消费协调发展。强化商贸业市场主体培育，完善流通体系建设，改善县域消费渠道，进一步延续山东消费向好态势，推动消费转向持续扩大。
大众日报记者：
2023年全省外贸进出口增长1.7%，外贸稳规模优结构取得明显成效，请问在推动外贸稳增长方面主要做了哪些工作？
臧耀刚：去年以来，面对外需减弱、全球地缘政治风险上升等诸多不确定性、不稳定因素挑战，全省商务系统在省委、省政府的坚强领导下，在有关部门大力支持配合下，多措并举推动外贸稳规模优结构，全省进出口、出口、进口分别增长1.7%、1.1%、2.7%，均好于全国平均水平。
一是出台外贸稳规模优结构系列举措。坚持政策措施靠前发力，聚焦外需低迷、订单不足等问题，先后研究出台《推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施》《山东省跨境电商跃升发展行动计划（2023-2025年）》《推动外贸稳规模优结构的若干政策》等系列文件，提出60余条具体措施，持续加大政策供给力度。建立“商务+金融”工作机制，举办全省“商务+金融”共促高水平对外开放对接会、“商务+金融”惠企宣讲服务对接等系列专场活动，“鲁贸贷”授信金额同比增长154.68%，“齐鲁进口贷”放款金额同比增长40.86%。
二是全力支持企业拓市场稳订单。省市联动、内外协同支持外贸企业拓市场、稳订单，研究制定了《2023年境外百展市场开拓计划》，先后举办山东农产品东京展、中国山东机电产品新加坡展等10场境外主办类展会，接待境外采购商超5万人次，省市两级累计组织3650余家企业赴境外参展545场次，组织6000余家企业参加广交会等境内知名展会，主动出击、获取订单。积极引导企业聚焦中亚、非洲等有增长潜力的新兴市场，统筹公共海外仓、境外商贸物流园区、山东品牌商品展示中心等各类资源，支持企业培育出口增长点，2023年全省对中亚、非洲、西亚、拉美等新兴市场出口分别增长34.5%、22.5%、12.2%、5.6%。
三是优化出口结构培育新动能。着力推动优化出口商品结构，推动扩大“新三样”产品出口，组织企业赴乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家举办“一对一”对接洽谈会，全省“新三样”产品出口增长47.3%。巩固扩大汽车零配件、游戏机、汽车、家电等机电产品出口规模，全省机电产品出口增长7%，占全省的比重提升2.6个百分点。大力培育外贸新业态，全年举办10场“跨境电商+产业带”专场活动，组织汽车零配件、家居家纺等特色产业带企业赴马来西亚、印度尼西亚开展跨境电商合作推介活动，推动二手车出口企业组团赴阿联酋、俄罗斯等举办贸易洽谈会，与当地电商平台、批发市场、大型经销商等机构开展“一对一”精准对接，推动培育壮大新业态主体队伍。
四是强化助企纾困扩大重点商品进口。持续开展“进解促”专项服务行动，用好“山东省稳外贸稳外资服务平台”，“一企一策”协调解决企业融资、通关等问题。加快构建关地港铁区企协同机制，省商务厅会同青岛海关、济南海关等及时协调解决企业通关、物流等各方面问题，助力进口商品实现快速通关。深化“商务+港口”合作机制，发挥省港口集团等省属国有企业供应链综合服务优势，助力企业扩大资源能源、农产品等商品进口。2023年，铁矿砂、铜矿砂、铝矿砂、成品油等进口分别增长5.7%、41.1%、7.2%、215.4%，拉动全省进口增长4.5个百分点，农产品进口增长6.2%，拉动全省进口增长0.8个百分点。
山东广播电视台记者：
近几个月山东的CPI持续处于较低水平，请问主要是受哪些因素影响？如何看待下一步CPI的走势？
傅相国：2023年10月份到12月份，全省CPI连续三个月同比下降，分别下降0.4%、0.7%、0.5%。虽然CPI整体处于低位，但如果扣除食品和能源价格的影响，核心CPI仍然保持稳定，10月份到12月份，全省核心CPI同比分别上涨0.5%、0.4%、0.4%，全年核心CPI同比上涨0.6%，表明这种价格的变化是局部的、结构性的，而不是全面的、普遍性的。
食品和能源在CPI中的权重是比较大的，这两类商品价格的下降对CPI的影响比较明显。从食品看，10月份到12月份，全省食品价格同比分别下降4.2%、4.6%、3.5%。主要原因，一方面山东是农业大省，重点农产品供应充足、量足价稳；另一方面2022年四季度食品价格相对较高，2023年在上年高基数的基础上自然回落。从能源方面，11月和12月两个月，山东能源价格同比分别下降1.5%、0.8%。主要是由于2022年受俄乌冲突影响，能源特别是石油的价格大幅上涨，2023年有所回落。
省委经济工作会议指出，要在扩大有效需求上塑造新优势，抓实抓细消费潜力持续扩大。随着促消费、扩内需一揽子政策的落地见效，需求不足问题有望得到缓解，CPI有望逐步企稳回升。同时，随着春节假期的临近，食品、餐饮、旅游出行等消费需求增加，也有助于推动CPI季节性回升。
新黄河记者：
去年省里设立了“亲清发改会客厅”，常态化开展政企沟通交流活动，对助推民营经济发展发挥了重要作用，请介绍一下相关情况？
崔霞：按照省委、省政府工作要求，以“高效办成一件事”为牵引，省发展改革委创新设立“亲清发改会客厅”，加快构建民营企业常态化服务沟通机制，持续优化营商环境、创新政策供给，全力服务保障民营经济高质量发展。
一是健全常态化服务沟通机制。聚焦工业、服务业、民间投资等领域设立工作组，建立重点服务联系企业库、重点民间投资项目库以及工业、服务业领域重点民营企业清单，常态化组织实施。打造“亲清发改会客厅”对话平台，采用餐叙会、座谈会等形式，邀请不同行业、不同规模、不同区域有代表性的企业参会，畅通企业问题反映渠道；坚持“马上就办、限时办结、及时反馈”，4期会客厅共答复解决问题诉求49个；全年累计走访企业363家，业务层面诉求解决率100%，为企业生产经营提供了良好环境。相关做法先后获评全省“高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践最佳案例、模范机关建设“山东品牌”优秀案例。
二是强化涉企政策谋划制定。坚持“解决一个诉求、破解一类问题、优化一类政策”，持续创新政策集成供给，切实解决企业发展共性问题。聚焦投资指引、产业培育、要素保障、资源配置、审批服务、交通物流、企业用工等重点环节，“以点及面”分行业领域研究支持政策，针对性推出“稳中向好、进中提质”四批政策清单、333条政策，持续做好支持民营经济发展政策措施的宣传解读，全年为经营主体新增减税降费500亿元以上。
三是推动民间投资企稳向好。把民间投资作为扩大有效投资的重要抓手，研究出台加大力度支持民间投资发展的若干措施，聚焦影响民营企业不敢投、不能投、不愿投的关键环节用力，针对性制定支持参与重大工程项目建设、鼓励盘活存量资产等5个方面、27项政策。聚焦先进制造、清洁能源、科技创新等重点领域，搭建“三清单一平台”，公开推介项目880个、总投资1.1万亿元，已签约项目151个，成功吸引民间资本211亿元。加大“减环节、减材料、减成本、增便利”力度，出台投资项目审批便利化改革19条措施，工程建设项目审批事项由73项压减到48项。全省民间投资企稳向好、累计增长3.1%。
四是坚持市场化改革协同发力。出台服务和融入全国统一大市场建设若干措施，实施公共资源交易十个突破行动，全面清理市场准入负面清单以外违规设立的准入许可、隐性门槛和其他形式的负面清单。开展“优化营商环境助力企业信用修复”专项行动，实行行政处罚决定和信用信息修复“两书同达”，信用修复数量提高40%。举办“创投基金齐鲁行”活动，吸引落地创投基金656.7亿元，制造业中长期贷款中民营企业签约项目占比达到70%以上，有效缓解了企业融资困难。
香港商报记者：
刚才孙起生先生介绍，烟台市打造涉企联合检查平台的做法入选了全省典型案例，能否简要介绍一下具体情况？
沈健：近年来，烟台市深入贯彻落实省委、省政府要求部署，始终坚持以营商环境本质提升为核心，聚焦“高效办成一件事”，持续推进政府职能转变，重点在服务企业上精准发力、创新突破，营商环境水平不断提升，获评2023年度全国万家民营企业评营商环境最佳口碑地级市10强，企业获得感和满意度显著增强。特别是针对企业重复迎检负担重、执法部门涉企检查行为不规范等痛点堵点，烟台搭建了“涉企联合检查平台”，建立起了“线上备案、自动匹配、扫码入企、线上检查、结果互认、实时监督”六位一体的涉企检查工作机制，极大减少了检查频次，实现了涉企检查“阳光运行、无事不扰”的目标。
一是入企计划“云提报”。入企检查前，执法部门需至少提前7天通过平台提报检查计划，进行网上备案。
二是检查信息“云匹配”。平台对同一时间段内同一对象的检查计划进行自动匹配合并，最大限度减少重复检查。
三是入企人员“云打卡”。严格执行“扫码入企”，烟台为每个企业设立了专属“企业码”，只有扫码才能入企，对入企活动全程留痕、全程监督，推动涉企检查规范运行。
四是检查方式“云录入”。执法人员在检查过程中，通过移动端“山东通”，实时拍照上传相关证据，录入检查信息，大大提升了行政执法标准化、数字化水平。
五是检查结果“云共享”。检查过程中对检查对象、事项、结果等信息自动存档、实时共享，首查部门对结果负责，其余部门对结果互认，避免因信息不共享导致多头重复检查。
六是企业意见“云反馈”。企业对入企不扫码、执法不满意等问题，可通过平台直接进行投诉反馈，加强对入企活动的监督。
同时，烟台进一步拓展“涉企联合检查平台”的应用场景，不断创新非现场智慧监管模式，大力推广AI远程视频分析、资质临期电子预警等方式，变“现场核验”为“数据比对”，变“事后惩戒”为“事前预警”，进一步减少对企业打扰。