海口市营商环境建设局副局长孙副林：加快海口市法治化、国际化社会信用体系建设
以“信结天下诚赢未来”为主题的“第五届中国城市信用建设高峰论坛”日前在郑州举办。海南省海口市营商环境建设局党组成员、副局长孙副林在平行主题论坛“社会信用体系建设示范区经验交流会”上分享了海口市信用建设的实践经验，并表示将加快法治化、国际化社会信用体系建设，为把海南自由贸易港打造成为中国式现代化的标志性成果提供更有力的支撑。
2023年8月，海口市获评全国第四批社会信用体系建设示范区，实现了海南全国信用体系建设示范区历史性“零”的突破。孙副林说，创城成功的背后是海口市社会信用体系建设的深入推进。近年来，海口市在信用基础设施建设、政务诚信建设、信用监管、信用贷款服务实体经济、合同履约、信用惠民便企等方面持续发力，“诚信海口”建设格局初步形成。
在信用基础设施建设方面，孙副林介绍说，海口市累计出台信用方面制度82个，实现信用分级分类监管制度覆盖48个领域。信用信息共享平台升级改造，实现与省级信用平台、全市45个部门信用数据互联互通。截至目前，平台归集信用数据超过6500万条，涵盖“双公示”、纳税、水、电、气、不动产、科技研发等40余类信用信息数据。此外，“信用中国（海口）”网站开设56个栏目，上线信用报告自助打印等16类服务。
在政务诚信建设方面，孙副林说，一是通过12345热线以及营商环境问题受理平台、纪检监察、信访等搭建投诉举报渠道，受理本辖区政府部门违约失信的投诉。二是开展机关、事业单位和大型国有企业拖欠中小企业账款清理工作，清偿率达到100%。
在信用监管方面，孙副林说：“离岸贸易是自由贸易港的重要业态。海口市创新推出“离岸贸易+信用监管”，通过建立海口离岸贸易产业优质企业池互认机制，对企业信用进行评分，形成A、B、C档，对不同分档企业建立不同准入以及单据审核标准，以信用建设有效助推了自贸港建设。”
在信用贷款服务实体经济方面，孙副林说，海口市打造“海易贷”平台，提供融资综合信用服务，引导超过22万家企业入驻，累计放款13亿元。在知识产权领域，海口市推动首个“海知基金”与“海知贷”投贷联动试点项目落地。2022年以来海口市知识产权质押融资总额达8.21亿元，同比增长52.9%。
在合同履约监管方面，孙副林指出，依托“海口市合同履约监管平台”，依法依规归集各类政府采购、公共资源交易、工程建设等合同履约信息，建立健全合同履约全流程跟踪监管机制，对相关合同的签约、履约、违约信息进行标准化处置和分析，及时防范失信违约风险。同时，将合同履约结果依法依规纳入政府部门和市场主体信用记录，并作为信用信息定期进行归集汇总和公示通报。
在信用便企方面，“海口市创新推行信用等级审批服务等，有效提升服务质效，为市场主体带来实实在在的便利。”孙副林说，信用等级审批服务是依据信用情况将申请人划分为“红、橙、蓝、黑”四个等级，分别给予对应不同服务。实施信用等级审批服务以来，审批效率累计提速85%，审批环节减少73%。同时，海口市以告知承诺事项为重点，实施分阶段办理施工许可，推动“拿地即开工”；开展线上外国人工作许可以及“联检联审”等业务，办结时间由25个工作日缩短至7个。在信用惠民方面，孙副林介绍说，海口市广泛开展“信用+”场景建设，已在文化旅游、税务、预消费等领域建立了21个信用应用场景。并与杭州、天津等10个城市进行信用分互认，实现“海南金椰分”与其他联盟城市信用分的互认互通，场景共享。
第五届中国城市信用建设高峰论坛11月13日至15日在郑州举行。本届论坛由国家发展改革委指导，新华社、郑州市政府主办，中国经济信息社、新华社河南分社、郑州市委宣传部、郑州市发展改革委承办。（郝金雷）