吉林:打造“1+N”云援模式
自2011年建立对口援助关系以来,吉林省检察机关共有130余位援藏援疆干警,跨越4000余公里山河,赴高原、到边疆,与新疆阿勒泰地区、西藏日喀则地区检察干警一道携手前行。
2023年3月,41岁的吉林省桦甸市检察院副检察长翟跃踏上了援疆路。
在到阿勒泰市检察院工作之前,翟跃有15年的刑事检察工作经验。援疆期间,他帮助该院建立轻微刑事案件非刑罚处罚工作机制体系,研究制定《阿勒泰市检察机关不起诉案件适用非刑罚处罚措施工作指引(试行)》,积极探索“不起诉+公开听证”“不起诉+检察意见”等模式。
援藏援疆的征途,从来不是一个人的单兵作战,而是共同携手的奋进之路。为帮助伊犁哈萨克自治州检察院阿勒泰分院破解民事行政非诉执行监督工作进展较慢的问题,吉林省检察院组建检察业务后援团,以援疆干警为沟通纽带,集中全省检察业务优势力量,帮助当地组建专业化办案力量,突破办案空白,开展类案治理。仅用半年时间,阿勒泰地区两级检察机关共办理民事非诉执行监督案件13件,行政非诉执行监督案件41件。
“群里有没有民事检察业务骨干,加个微信呗?”“吉林老铁,有制作新颖的未成年人保护方面的宣传手册可供参考吗?”早上刚上班,白城市检察院干警刘浩的手机频繁响起,相距4000余公里的日喀则、白城两地检察干警在微信群中交谈甚欢。已经结束援藏工作三年的刘浩,看见日喀则当地同仁的留言总是第一时间回复。这样经常进行的线上交流,让他觉得自己从未离开过那片美丽而热情的土地。
2021年,刘浩在日喀则市萨嘎县检察院援助期间,发现日喀则地区基层检察院普遍存在地域偏远、自然环境恶劣、机构规模小、人员编制少的特点,如果对口援助仅限于线下“一对一”交流,援助效果将“大打折扣”。
为打破地域限制,白城市检察院和日喀则市检察院联合打造了“1+N”云援工程,即以白城市1名援藏业务骨干为牵头负责人,利用两地两级检察院互联网、微信群、远程视频等“N”种“云”载体,开展多种业务援藏方式,并联合印发了《西藏自治区日喀则市检察机关与吉林省白城市检察机关“云援工程”方案》,明确两地检察机关分别指派专人负责需求对接、信息整理等,并针对个案指导、专项交流、文化建设、队伍培训等工作需要,开展线上交流。
为打造更加积极主动的业务援助培训新模式,吉林省检察院党组将受援地区检察机关纳入全省年度教育培训计划,每年派出省级检察业务专家、骨干人才组成巡讲团,到新疆阿勒泰地区、西藏日喀则地区检察机关调研交流,实地发现受援院业务需求,现场提供指导帮助。
近年来,吉林省检察机关先后派出6批30人次省级检察业务专家、骨干人才到受援地区检察机关调研交流,帮助受援检察院干警全面提升政治素质、业务素质和检察职业素养。