湖北大悟：向烟草部门制发检察建议加大检查监督力度
假烟制造窝点藏身园区角落
湖北大悟：向烟草部门制发检察建议加大检查监督力度
为掩人耳目，他们将生产假烟关键原辅材料的厂房包装成“文具”仓库，非法生产烟草制品。经湖北省大悟县检察院提起公诉，法院以非法经营罪一审判处潘某、汤某、胡某等12人有期徒刑六年至七个月，各并处罚金15万元至1万元。汤某等人不服判决，提出上诉。近日，孝感市中级法院依法裁定驳回上诉，维持原判。
制假窝点被捣毁
2023年3月，一台制烟设备从外地通过物流运到了大悟某工业园区的一间厂房。厂房藏身在园区角落，周围装有多个监控。5月，大悟县烟草专卖局接到此处生产假烟的举报线索后，请求公安机关协助处理。
同年5月11日，当夜色降临，警方与烟草执法人员潜入工业园区该处厂房，一进车间，只看到满屋的“文具”包装箱，直到走进最里面，才看到一排排整齐码放的滤嘴棒和缠绕在生产线滚轮上的丝束、盘纸，这里果然是个制假窝点。
警方迅速行动，捣毁了制假窝点，当场抓获潘某、汤某、张某3名犯罪嫌疑人。2023年5月29日至9月2日，胡某、陈某等另外9名犯罪嫌疑人相继被抓获。
经查，2021年11月，潘某经人介绍到河南新乡一家生产盘纸的工厂上班，其间认识了负责盘纸销售的胡某。“我有个‘大商机’，想知道不？”2022年底，胡某找到潘某，称现在生产假烟的过滤纸和盘纸十分缺货，两人一拍即合，决定抓住这个“商机”。于是潘某便辞职回到老家湖北大悟，寻找合适的厂房。
2023年2月，胡某带着付某和宗某来到大悟县找潘某，潘某则联系到以前在工地认识的汤某，几人决定一起出资干一番“大事业”。
大家经商议，决定由付某和宗某负责生产安全，汤某负责具体生产事项，包括联系人搬运、打包、烘烤、接货发货、记账收款等，胡某负责联系技术工人、购买滤嘴棒机器和原材料，潘某负责销售滤嘴棒。
分工明确后，在潘某介绍下，他们找到了位于大悟某工业园区内的一处厂房。该厂房位于园区角落，外部道路曲折，四周杂草丛生，远远看去难以被发现，这正是他们要寻觅的“好地方”。
制假产业链被牵出
场地选好后，相关设备、原料、工人也陆续到位，很快，一切准备就绪。为了隐蔽作案、逃避侦查，团伙主要成员之间还配备了对讲机。2023年3月底，工厂便开始了生产，潘某等人生产的滤嘴棒和盘纸，被源源不断地卖往外地加工成空烟管。
由于涉案人数多、涉案金额巨大，2023年6月7日，大悟县检察院应邀依法介入，就涉案空烟管鉴定、电子数据提取、共同犯罪情况等方面进行引导侦查。
随着调查的深入，警方逐步查清制假产业链上游设备和原辅材料的来源，通过对潘某窝点的物流记录分析，逐一摸排出下游空烟管生产商，一个庞大的犯罪网络逐渐浮出水面。
2023年9月，河北、河南等地公安、烟草部门雷霆出击，相继抓获犯罪嫌疑人206人，捣毁窝点30个，缴获制假烟机49台、滤嘴棒1320万支、空烟管555万支、丝束30979公斤、盘纸89675公斤，涉案总金额达1.4亿余元。
整治烟草专卖监管漏洞
2023年11月14日，案件被公安机关移送审查起诉。大悟县检察院审查后，认为潘某等12人非法经营烟草专卖品，扰乱市场经济秩序，情节特别严重，均已涉嫌非法经营罪。12月18日，大悟县检察院以涉嫌非法经营罪对潘某等12人提起公诉。
今年5月10日，法院作出一审判决。汤某、陈某等人不服判决，提出上诉。9月4日，孝感市中级法院依法裁定驳回上诉，维持原判。
至此，潘某等人非法经营烟草制品案尘埃落定，然而，检察机关并未止步于此。为达到“办理一案，治理一片”的效果，大悟县检察院对近年来办理的同类案件进行梳理分析，并通过实地走访调查，发现辖区内存在烟草专卖监管漏洞。今年5月20日，该院向大悟县烟草专卖局制发检察建议，从加大检查监督力度、加强协作配合、加强宣传教育等方面督促其依法履职。
大悟县烟草专卖局在收到检察建议后高度重视，立即制定了整改方案，截至10月底，联合公安、市场监管、邮政管理等部门开展专项行动6次，共查获案件333起，收缴违法违规卷烟212件，并以案释法通过线上线下多种形式开展法治宣传，警示教育公众和从业人员。
（本报记者蒋长顺 通讯员彭思琦）