危化品重大危险源企业督查核查在行动｜辽宁：部分企业消防控制室值班人员无证上岗

转自：中华人民共和国应急管理部

近日，应急管理部危险化学品重大危险源企业督查核查第五组在辽宁省沈阳市、抚顺市开展工作。此次督查核查既是对企业隐患排查治理工作质效的一次抽查检验，又是一次安全生产“把脉问诊”和“对症下药”。此次督查核查采取线上抽查、现场督导等方式开展，对当地6家企业进行抽查，发现部分企业存在安全设施缺失、电气安全管理不到位、应急处置和消防救援能力不足等问题。

装卸区域安全设施缺失

“你们这里的紧急切断阀呢？”“没有紧急切断阀是严重隐患！”记者跟随督导组专家来到位于抚顺高新技术产业开发区的抚顺伊科思新材料有限公司。现场检查发现，该公司未在装卸站10米以外便于操作的位置设置已烷、乙腈、异戊二烯等物料管道的紧急切断阀，而是把罐区储罐出口管道上设置的远程控制阀当作装卸站进料管道上的紧急切断阀使用。

抚顺伊科思新材料有限公司主要生产装置为15万吨/年裂解碳五分离装置联产4万吨/年异戊橡胶装置，涉及1个一级重大危险源、2个三级重大危险源、2个四级重大危险源。

“根据《石油化工企业设计防火规范（2018版）》第6.4.2条第5款的要求，站内无缓冲罐时，在距装卸车鹤位10米以外的装卸管道上应设便于操作的紧急切断阀。”专家现场指出问题并解释说：“一旦装卸区某个鹤位着火，整个装卸站台都会被火海包围，你们无法操作装卸站台上的阀门。在恐慌的情况下，作业人员往往第一时间是撤离，很难边撤离边通知中控室，只能由中控室切断物料管道上的远程控制阀。所以，必须在装卸站10米之外的位置、所有物料管道各自设置一个紧急切断阀，便于你们能够在不被火焰影响的前提下，安全、及时且快速地切断阀门。”

无独有偶，在抚顺东科精细化工有限公司和沈阳浩博集团有限公司，督查组专家同样发现，两家企业的环氧乙烷卸车管线上均没有紧急切断阀，需要通知中控室操作，装卸站才能实现紧急切断。

电气安全管理不到位

“这样安装防爆电气设备进出线是不规范的！”督导组专家严肃地指出问题。在佳化化学（抚顺）新材料有限公司二车间三楼，专家发现，现场多个防爆电气接线箱均存在5、6根导线引入同一个电气接口的现象，电缆与进线口之间有明显的间隙。按照《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》（GB50257-2014）第5.2.3条的要求，防爆电气设备的进线口与电缆、导线引入连接后，应保持电缆引入装置的完整性和弹性密封圈的密封性，并应将压紧元件用工具拧紧，且进线口应保持密封。

“一个进出线口穿多根电缆时，破坏了电缆引入装置的完整性和弹性密封圈的密封性，隔爆型防爆电气就无法起到隔爆效果，箱体内部电火花引起的气体爆炸火焰就会从接线口进入环境中，点燃环境中的爆炸性混合气体。你们要按规范要求对进线口进行整改，确保电气设备的防爆性能不被破坏。”专家强调说。

应急处置和消防救援能力不足

“你们的消防控制室有值班安排表吗？”“请查询一下最近三天消防设施运行状态信息并打印最近一次手动报警记录。”“如果确认罐区发生火灾，你作为消控室值班人员在报警主机上应做哪些操作？”在沈阳北方石油公司消防控制室，督导组专家要求值班人员现场模拟发生火灾后的应急处置。但消防控制室值班人员对消防报警器的操作却很生疏，经现场核实，该值班人员根本没有取得消防设施操作员资格证。专家还发现，该企业消防控制室不能远程启动消防水泵，消防水池高、低液位设置不合理，报警控制器系统设置时间竟然与北京时间相差30分钟，明显疏于日常管理和维护。

同样，在沈阳浩博集团有限公司检查时，发现该公司消防控制室值班人员未取得消防设施操作员资格证。此外，在现场模拟环氧乙烷罐区泄漏的消防演练中，现场作业人员个人防护不到位，没有进行警戒和侦检，现场喷淋没有启动，反映企业员工对演练预案流程完全不熟悉。

“要如实记录消防控制室值班发现的问题和故障，形成闭环管理。应将容易发生火灾和发生火灾后严重危及人身、财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，实行严格管理。要制定和完善各项消防管理制度和消防设施操作规程，避免违章操作。同时，对消防设施要定期开展检查、测试和维护，确保其各项功能完好有效！”专家在检查抚顺东科精细化工有限公司和抚顺伊科思新材料有限公司时发现，两家企业的消防控制室均未完整、如实记录消防设施动作情况，全链条管理出现脱节。

针对此次督查核查发现的问题和隐患，督导组向企业负责人进行当场反馈，并列出隐患问题清单，要求企业严格落实安全生产主体责任，提高风险管控和隐患排查自改能力，落实整改方案，抓紧整改隐患问题。